Одиннадцатое заседании Собрания депутатов Чебоксарского района

Доклад на одиннадцатом заседании Собрания депутатов района

Итоги социально-экономического развития района
в 2001 году и задачи на 2002 год

Уважаемые депутаты и приглашенные !
Современная ситуация в социальной, экономической и политической сферах характеризуется постепенным преодолением кризисных процессов прошлых лет. Сегодня мы имеем положительную динамику экономического роста и существенные прогрессивные сдвиги в социальной сфере, продолжается реформирование основных отраслей экономики.
В 2001 году в районе сохранился намеченный устойчивый темп увеличения объемов производства, выросли объемы продаж и прибыли, намного улучшилась финансовая и налоговая дисциплина.
Валовое производство во всех отраслях экономики в целом по району составило 1 млрд.66млн. рублей, что выше 2000 года на 34% и это дало толчок к укреплению доходной части бюджета.
По итогам 2001 года выпуск промышленной продукции в сопоставимых ценах к 2000 году составил 119,5% в объеме 139,6 млн. рублей, в республике - 108,7% и это 5-ое место среди сельских районов республики. На 1 тыс. жителей района выпущено 2385,8 рублей промышленной продукции, что занимает лишь 9-ое место среди сельских районов республики.
Стабильный рост выпуска продукции сохраняется в ООО Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры - 122,5% (директор Казаков Евгений Борисович), прирост выпуска продукции достигнут за счет увеличения производства высоковольтной аппаратуры, среднемесячная заработная плата выросла на 61% в сравнении с 2000 годом. Производственная фирма ОАО "Чебоксарскагропромтехсервис" - 114,3% (директор Бородавин АлександрВениаминович); ЗАО "Художественных промыслов "Паха-тере" - 134,2% (директор Купташкин Алексей Яковлевич); Ишлейский кирпичный завод "Чувашпотребсоюза" - 109,7% (директор Платонов Николай Алексеевич), РГУП Кугксьский издательский дом "Госкомпечати Чувашской Республики"(директор Ильин Геннадий Иванович) - 104,1%, МУП "Силуэт"(директор Игнатьева Надежда Петровна) - 108,1%, МУП "Быт"(директор Лукин Владимир Васильевич)1 - 185%.
Одно предприятие ЗАО «Басон-Лента» в районе допустил снижение по выпуску промышленной продукции на 6,9 % к уровню 2000 года вследствие отсутствия конкурентоспособной продукции и рынка сбыта. Положение на этом предприятии по заявлению руководства данного предприятия предполагается улучшить за счет внедрения в 2002 году выпуска нового вида ленты, но еще вопрос использования производственных площадей не полностью закроется.
За последние 2 года много нареканий поступают от населения в отношении деятельности открытого акционерного общества «Надомница». Данное предприятие из-за сокращения численности работающих и объемов производства из числа средних промышленных предприятий переведен в состав малых предприятий. Однако, как его не назови – но определенных успехов в развитии данного предприятия не произошли, где руководителем остается Иванов Ю.М.. Наверное, справедливо сегодня поставить вопрос перед антимонопольным комитетом республики о законности перехода основной части имущества в виде пакета акций конкретным руководящим лицам данного предприятия и заслушать руководителя Иванова Ю.М. на совещаниях с участием депутатов с данных территорий.
От общего объема валового производства всей экономики района 55% занимает агропромышленный комплекс. Аграрная сфера - это важнейший ресурс жизнеобеспечения (производство продовольствия), жизнедеятельности (условия и качества жизни в сельской местности) и жизнеустройства (среда обитания). Более 70% населения района проживает в сельской местности. Самые актуальные проблемы села - недостаточная материально-техническая база: устаревший машинно-тракторный парк, разрушающиеся животноводческие помещения, сокращение поголовья скота, не все сельские населенные пункты ещё имеют социальную инфраструктуру. На решение этих проблем были направлены усилия администрации района, руководителей сельскохозяйственных предприятий в 2001 году.
Валовое производство сельскохозяйственной продукции составило 586,6млн. рублей, индекс физического объема сельскохозяйственного производства по сравнению с прошлым годом составил 101,7%, показатель по республике -99,8%, одиннадцатое место среди районов республики. На 100 га сельскохозяйственных угодий выпущено продукции сельского хозяйства на 1383 тыс. рублей, что является самым высоким показателем в республике и превышает республиканский показатель в 3,8 раза (365,7 тыс. рублей). Район в общем объеме производства мяса в республике занимает 25% (было 11,3%), молока 10% (было 10,6%), яиц 59% (было 56%). За истекший год произведено 8077,4 тонн мяса, в том числе мяса птицы 6167,7 тонн. По сравнению с прошлым годом производство мяса снизилось на 7%. Несмотря на трудные и неурожайные годы осуществляют стабильное производство мяса такие хозяйства, как колхоз им. Куйбышева (председатель Никифоров И.Н.), Учхоз "Приволжское" (директор Егоров Г.И.), РГУП "Гвардеец" (директор Борисова Ф.В.). Среди птицеводческих предприятий высокие показатели по производству мяса птицы и яиц у птицеводов ОАО "Чувашский бройлер" (директор Николаев В.И.). Производство мяса по данной птицефабрике за год увеличилось на 12%, производство яиц - на 41%. За 2001 год в среднем по птицефабрикам района яйценоскость кур-несушек выросла на 13%.
Хочу отметить, что в 2001 году (после ряда лет снижения надоев молока) отмечен рост валового надоя молока на 8%. Средний удой на корову по району составил 3072 кг, что на 12% выше уровня 2000 года. Свыше 20% роста по надою молока добились животноводы Учхоза "Приволжское", РГУП "Гвардеец", колхоза им. Свердлова (председатель Пушкин А.Н.) и Ишлейского филиала агрофирмы "Букет Чувашии" (директор Клочков П.А.). Свыше 4000 кг молока на корову получено в хозяйствах: Учхоз "Приволжское" - 4530 кг; РГУП "Гвардеец" - 4385 кг; СХПК "Атлашевский" - 4055 кг. Самые низкие удои сохраняются за СХПК им. Кадыкова - 1556 кг; СХПК "Туруновский" - 1605 кг; СХПК "Сад" - 1675 кг.
Очень медленными темпами идет восстановление поголовья крупно-рогатого скота, в т.ч. коров. В истекшем году в основное стадо введено 1121 голов нетелей и выбраковано 207 голов. За истекший год хозяйствами закуплено всего 206 голов, в т.ч. на выращивание и откорм 189 голов молодняка КРС. В течение года увеличили поголовье коров 5 хозяйств, 10 хозяйств сумели сохранить поголовье коров на уровне 2000 года. Пять хозяйств района допустили снижение поголовья, что в конечном итоге, повлияло на снижение поголовья в районе на 3 %. Поголовье свиней сократилось на 1 %.Произошло снижение поголовья птиц в целом по району на 2%, в связи с тем, что поголовье птиц в ОАО "Бройлер", из-за прекращения деятельности предприятия, ликвидировано полностью и имеет место сокращение поголовья птиц в ГУП ППФ "Чебоксарская". В то же время поголовье птиц увеличено в РГУП ППФ "Лапсарская" (директор Майрин Е.Ф.) и ОАО "Чувашский бройлер" (директор Николаев В.И.)
Обнадеживает то, что по сравнению с 2000 годом улучшились показатели по воспроизводству стада:
- по получению телят на 100 коров - с 78 до 81 головы;
- по получению поросят на 100 основных свиноматок с 1682 до 1782 голов.
Остается напряженное положение по кормам для общественного животноводства КСХП "Атал".
Высокими показателями урожайности зерновых сумели нас порадовать растениеводы района. Зерна собрано на 31,2% больше, чем в прошлом году. Урожайность зерновых по району составила 26,9 ц с 1га и самые высокие показатели здесь у хлеборобов Учхоза "Приволжское" - 38,6 ц с 1га; колхоза им. Свердлова - 37,7 ц; колхоза им. Ленина - 36,0 ц; РГУП "Гвардеец" - 33,9 ц.
Хорошие показатели урожайности овощей в 2001 году достигли овощеводы СХПК "Атлашевский" - 442,6 ц с 1 га (директор Скворцов Н.И.). Здесь уместно отметить и прекрасные результаты труда коллективов Агрофирмы "Ольдеевская" (директор Беликова Е.А.), ЗАО "Агарикус" (директор Владимиров А.И.) по выращиванию шампиньонов, которые круглый год обеспечивают своей продукцией рынок.
Результаты труда по выращиванию картофеля в 2001 году очень удручающие. Валовой сбор картофеля составил лишь 51% к уровню 2000 года, тогда как и урожайность картофеля по 2000 году не была высокой. Здесь конечно же повлияла в первую очередь погодные условия - засуха. Однако агрономической службе района необходимо вести большую работу и по обновлению семян картофеля на более выгодные и элитные семена. Есть мудрая народная пословица: "Что посеешь, то и пожнешь", а если так, то необходимо сегодня усилить работу по обновлению семян не только картофеля, но и зерновых, бобовых культур.
На начало года кондиционных семян зерновых и зернобобовых культур по району составляет 93%, в том числе I и II класса – 63%. Только в 5-ти хозяйствах района довели семена до посевных кондиций: им. Свердлова, «1-ое Мая», «Слава», «Приволжское», «Чурачикский».
Немаловажный фактор увеличения урожайности в растениеводстве занимает внесение удобрений, своевременное протравливание и применение гербицидов. Из-за финансовых трудностей не все хозяйства района имеют возможность расходовать средства на приобретение удобрений, протравителей и гербицидов.
Под урожай 2002 года необходимо внести 6290 тн. минеральных удобрений, а их запас сегодня составляет всего лишь 640 тн. или 10% от потребного, в 2001 году было внесено 2902 тн минеральных удобрений и 105 тыс.тн органики. Полное потребное количество протравителей, гербицидов для сельскохозяйственных культур имеют хозяйства: «Атлашевский», «Приволжское», 20% - «Дружба», планируют приобрести – колхозы: им.Куйбышева и им.Ленина.
Нехватка собственных оборотных средств не должно быть тормозом в увеличении урожайности, значит надо без риска активно работать по оформлению кредитов, выделяемых из федерального и республиканского бюджетов.
Сильно изношена сельскохозяйственная техника, удельные нагрузки на машинно-тракторный парк возрастают. За последние три года обновление сельскохозяйственных предприятий новой техникой составила всего лишь 2%, при норме 10-12%. В таких хозяйствах: колхоз "1-ое Мая", СХПК "сад", СХПК "Туруновский", колхоз "Пучах", СХПК "Искра", ПСКХ "Чурачикский" обеспеченность сельскохозяйственной техникой очень низкая. Именно, в целях пополнения сельскохозяйственной техникой по Указу Президента Чувашской Республики, в 2001 году муниципальным предприятием "Чебоксарская агропромхимия" было закуплено по лизингу 5 комбайнов. Но это кончено ещё недостаточно. Поэтому руководители сельскохозяйственных предприятий должны уделять большое внимание именно обновлению машинно-тракторного парка, максимально используя возможности закупки по лизингу за счет республиканского бюджета.
Хотя и улучшилась финансовая дисциплина в целом по району, финансовое состояние многих сельскохозяйственных предприятий остается неудовлетворительным, растет кредиторская задолженность.
Из 24-х сельхозпредприятий района 5 закончили год убыточно с суммой 30,5 млн.рублей, где львиную долю занимает РГУП ППФ «Чебоксарская» - 74,7 %. Остальные предприятия завершили год с прибылью в сумме 88,7 млн.рублей. Самые хорошие финансовые результаты у Агрофирмы «Ольдеевской» (руководитель - Беликова Е.А.), ОАО «Чувашский бройлер» (руководитель – Николаев В.И.), учхоза «Приволжское» (руководитель – Егоров Г.И.).
С целью смягчения негативных последствий переходного периода на развитие сельскохозяйственного производства района в 2001 году выделены ассигнования из федерального бюджета 6 млн. 511 тыс. рублей, республиканского бюджета - 5 млн. 4 тыс. рублей, районного бюджета - 515 тыс. рублей. Всего на сумму более 12 млн.рублей.
Сумели воспользоваться этой помощью муниципальные предприятия «Чебоксарскагропромхимия» - 23 % от всего объема; СХПК «Атлашевский» - 14 %; учхоз «Приволжское» - 13,1 %. Кроме этого, в сельском хозяйстве были привлечены заемные средства банков на сумму 43,5 млн.рублей.
Сегодня справедливая критика имеется в адрес отстающих хозяйств района, где общее положение остается очень и очень напряженным: колхоз «1-ое Мая», СХПК «Сад», «Пучах», «Туруновское», «Слава» и «Прогресс» недавно сменились руководители).
Без четкого анализа, жесткого и строгого расходования средств, умелой организации труда вряд ли сегодня можно что-то изменить.
Основные направления в развитии сельского хозяйства были озвучены и в Послании Президента Чувашской Республики Госсовету Чувашской Республики:
«Нам надо активно работать вместе в предстоящие месяцы и годы … в политике поддержки сельского хозяйства, всего агропромышленного комплекса и развития сельской местности в целом. Государственная программа дополнительной поддержки АПК основана на достигнутом нами экономического развития Чувашии за последние 3 – 4 года. Для Чувашской Республики сельское хозяйство не может быть приоритетом одного года. Это значит, что мы должны прибавлять наши усилия по поддержке крестьян и улучшению крестьянского быта…
Началось существенное для крестьянина обновление устаревшего парка сельскохозяйственной техники на основе лизинга, и в ближайшие два года мы планируем обеспечить приобретение не менее 200 комбайнов и 500 тракторов. Приоритетом государственной поддержки будут элитное семеноводство и племенное животноводство».
В районе зарегистрировано 216 крестьянских фермерских хозяйств с общей площадью земель 1092 га, но их доля в объемах производства незначительна. Из общего объема собранного зерна крестьянские фермерские хозяйства занимают 1,8 %, картофеля 1,1 %, овощей 1,0 %.
Программа развития сельской местности Президента ЧР ставит цель по созданию условий для обеспечения ежегодного прироста продукции сельского хозяйства на 3 - 6 %, повышению качества жизни сельского населения, улучшению финансово-экономического положения предприятий агропромышленного комплекса. Решение этих проблем должно стать дальнейшее претворение в жизнь Указ Президента ЧР "О развитии реформ в агропромышленном комплексе" путем привлечения инвестиций и повышения эффективности использования земель всеми землепользователями.
Определенные успехи достигнуты и в сфере обслуживания. В 2001 году достигнут рост объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах на 11,4% (219,6 млн. рублей), платных услуг на 7,4 % (58,4 млн. рублей). В целях улучшения работы сферы обслуживания в 2001 году решениями Собрания депутатов приняты "Правила работы предприятий розничной торговли", "Правила работы рынков на территории района", упорядочен порядок мелкорозничной торговли. В 2001 году велась планомерная работа по сертификации сферы услуг (в 2000 году сертификация была проведена предприятиями общепита, в 2001 году - по сертификации розничной торговли и парикмахерских услуг). По показателю роста объема розничной торговли район поднялся на 7-ое место, а по реализации товаров на душу населения на 5-ом месте (3754 рубля), по платным услугам на 11-ом месте среди районов республики. Показатели темпов роста объема розничного товарооборота в сопоставимых ценах по республике составила 104,6%, по платным услугам - 104,3%.
Из всех предприятий розничной торговли следует отметить работу коллектива Ишлейского райпо. Под руководством председателя Совета Васильева Г,Г, коллектив из года в год увеличивает объемы розничного товарооборота в сопоставимых ценах, параллельно развивая сеть бытовых, аптечных услуг и повышая объемы производства собственной продукции. Среди потребительских обществ республики занимал передовые места по итогам работы. Для предприятий потребкооперации в розничном товарообороте занимает 33,1%.
В районе функционируют 162 торговых точек, 84 точки общественного питания, 16 точек по оказанию бытовых услуг. Именно в сфере обслуживания в основном развивается "малый бизнес" или предпринимательство. Малые предприятия являются основными создателями дополнительных рабочих мест, способствуют развитию экономики, внедрению новых технологий, рациональному распределению ресурсов. Учитывая значимость развития предпринимательства, Президент в своем Послании предложил: «дополнительные меры по его развитию: установлению налоговых льгот, формированию благоприятной предпринимательской сферы и правовой защищенности».
В районе по данным налоговой инспекции действуют 217 малых предприятий. Численность занятых в малых предприятиях составила 1441 человек в том числе в производственной сфере – 605 человек, в торговле – 403, в строительстве – 192, оказанием платных услуг - 241 Производством товаров производственно технического назначения и товарами народного потребления занимаются – 33 предприятия, строительством – 32, торгово-закупочных – 88, оказанием платных услуг – 13, смешенные – 51.
Объем выпуска товаров народного потребления по малым предприятиям за 2001 год составил 23,0 млн.рублей , что составляет 14,1 % от объема выпускаемой продукции в целом по району; в строительстве малыми предприятиями выполнено строительно-монтажных работ на сумму 4,4 млн.рублей, что составляет 7,5% от всего объема строительно–монтажных работ; товарооборот составил 116,5 млн.рублей или 32,4% от общего объема товарооборота в районе.
На 1 января 2002 года на территории района зарегистрировано 1267 физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.
Выполняя Республиканскую Программу «Государственная поддержка малого предпринимательства в Чувашской Республики на 2000-2001 годы» администрацией района малым предприятиям и частным предпринимателям сдано в аренду 4600 кв.м. муниципальной нежилой площади по льготной ставке арендной платы 15 руб.94 коп. в год за 1 кв.м., в том числе под производство –1400 кв.м., под торговлю – 1600 кв.м., для оказания бытовых услуг – 1600 кв.м.
В целях снижения напряженности на рынке труда и создания благоприятных условий для занятости населения постановлением главы администрации района от 04.05.2001 года приняты основные направления по содействию занятости сельского населения в 2001 году. В целях выполнения данного постановления по линии фонда занятости в организации предпринимательской деятельности выделено 106,1 тыс рублей, в том числе на развитие производства по пошиву швейных изделий 8,6 тыс.руб., на оказание парикмахерских услуг – 28,5 тыс руб., на открытие придорожного кафе – 16,5 тыс руб. , в сфере образовательных услуг – 37,5 тыс.руб.
Из года в год расширяется сеть торговых предприятий открываемых субъектами малого предпринимательства. За 2001 год в п. Кугеси открыты:
- магазин "Гранд" и кафе-бар всего на 17 рабочих мест, ЧП Груздевой Д.К.;
- магазин "Аркон" на 2 рабочих места ЧП Шачкова Ю.С.;
- магазин "Кетне", на 5 рабочих мест ЧП Лукъянова;
- магазин "У Марины" на 4 рабочих места ЧП Шорниковой М.В.
- в д. Клычево магазин "У Ирины" на 2 рабочих места ЧП Никифорова А.В.;
- в д. Пихтулино магазин "Лукреция" на 2 рабочих места ООО "ТО Агровит";
- в с. Ишлеи магазин "Арман" на 2 рабочих места ООО "Атлант";
- в д. Вурманкасы ООО "Илья" - магазин "Илья" на 2 рабочих места;
- магазин "Натали" на 2 рабочих места, в д. Малые Торханы ЧП Васильева П.И. Всего открыты торговые точки на 611 кв.м.
Созданы предприятия придорожного сервиса: в д. Карачуры ООО "ЕССО" кафе "Экспресс" на 8 посадочных мест на 2 рабочих места, ООО "Транссервис" в д.Яуши - комплекс придорожного сервиса "Ладья" на 20 посадочных мест, на 2 рабочих места; магазин "Ладья" торговой площадью 30 кв.м на 2 рабочих места. Источником финансирования являются собственные средства малых предприятий и частных предпринимателей, их объем за 2001 год составил 4810 тыс. рублей.
Основным показателем оценки труда является показатель улучшения условий жизни населения. В 2001 году введено в эксплуатацию 25966,2 кв. м жилья (на уровне прошлого года), в том числе 22079,2 кв.м индивидуального жилья или 138 домов.
Построено 1328,2 кв.м социального жилья, для строительства которого жильцами выкуплено жилищных облигаций на сумму 1261 тыс. рублей, из бюджета Чувашской Республики направлено 4956 тыс. рублей, из бюджета Чебоксарского района - 900 тыс. рублей.
Необходимо отметить работу по созданию социальной инфрастуктуры на селе. Только в 2001 году газифицировано 736 домов, что на 176 домов больше, чем в 2000 году. Введено газораспределительных сетей – 51,2 км при плане 46,6 км; построено 12,7 км автомобильных дорог, из них в 2001 году – 5,7 км при плане 2,2 км; отремонтировано 2 км дорог при плане 2 км. В результате проделанной работы 71% деревень газифицировано, 65% имеют автодороги.
Индивидуальным застройщикам на селе оказана безвозмездная помощь в 2001 году в размере 547 тыс.руб. (202 семьям). На газификацию жилых домов выделено 456,8 тыс.руб., возмещение затрат по газификации составило 23,1 %.
В ходе выполнения целевых программ строительства «Газификация села», «Дорожное строительство», «Социальное жилье» следует отметить успехи подрядных организаций: «Лига-Чебоксары» акционерного общества «Агростройгаз», доля которого в объеме введенных в эксплуатацию газопроводов в 2001 году составила более 80%; фирмы «Конкорд» в строительстве жилья.
Хотя в 2001 году и погашена задолженность за выполненные работы по газификации на сумму 8млн.800 тыс.руб., однако на начало 2002 года все еще остаются долги подрядным организациям и населению в размере 37 млн.927 тыс.руб., по дорожному строительству – 12,2 млн.рублей
Важнейшим объектом прошедшего года в районе являлась Икковская средняя школа на 162 учащихся. При поддержке республиканского бюджета, на строительство этой школы было направлено 5 млн. 60 тыс. руб. и она была введена в эксплуатацию накануне своего 140- летнего юбилея.
Велась планомерная работа по:
- переводу котельных школ на природный газ, 70% котельных школы имеют газовое отопление;
- капитальному ремонту школ – 80 тыс.руб. направлены на ремонтные работы Тренькасинской средней школы и 100 тыс.руб. Карачуринской основной школы.
В течение последних двух лет выделены средства из бюджета района на реконструкцию бань в п.Кугеси и в с.Ишлеи в размере 1249 тыс.руб.
Объем инвестиций - капитальных вложений в социальную сферу составил в 2001 году 9287,7 тыс.руб. и вырос, по сравнению с 1999 годом в 14,3 раза.
В последние два года удалось активизировать работу в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства. Считаю, что основным показателем в этой отрасли является не только достижение 100% финансирования из бюджета, утвержденного по смете расходов, но и введение и реальное направление субсидий малообеспеченным категориям граждан. Если в 1999 году только 20 семей получали субсидии в сумме 5тыс.руб., то в 2001 году уже 1663 семьи получили субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг в объеме 2088,1 тыс.руб. Средний размер субсидий в настоящее время на семью составляет 104,6 руб.
Всего в 2001 году в отрасль ЖКХ из бюджета района было направлено 18 млн.728тыс.руб., что в 2,2 раза больше, чем в 2000 году.
Проблемы жилищно-коммунального хозяйства - это не только и не столько проблемы отрасли, сколько проблемы населения проживающего в муниципальном жилом фонде и пользующего коммунальными услугами. Для расчета бюджетных дотаций на жилищно-коммунальное хозяйство в 2001 году были установлены республиканские стандарты, согласно которому уровень платежей граждан должен был составить 80%. Фактический уровень платежей граждан в 2001 году составил 61,1 %, отклонение от стандарта составил 18,9 %, в результате непокрытый убыток по отраслям составил 1,8 млн. рублей. В 2001 году собираемость платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в целом по району составил 97 % от начисленной суммы. Вследствие неполной уплаты населением платежей за представленные жилищно-коммунальные услуги долги образовались в сумме 4,0 млн. рублей. Эта сумма конкретно влияет на качество предоставляемых услуг обратно самим же гражданам, что может быть срывом поставки природного газа, электрической энергии.
Какие же меры воздействия сегодня возможны на злостных неплательщиков за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, они конечно же есть, но сегодня цель должна заключаться не в этом, а в том как через сознание самих же квартиросъемщиков улучшить состояние в этой отрасли.
Вот свежий пример: договор поставки природного газа на 2002 год заключили в полном объеме и условия оплаты здесь очень жесткие по срокам. Однако из-за отсутствия денежных средств у МУП ДЕЗ ЖКХ расчеты за январь месяц в полном объеме не были выдержаны, а реакция у поставщиков газа ("Чувашрегионгаз") была моментальной. Несколько дней все жильцы могли это почувствовать от отсутствия должной температуры тепла в квартирах, но в то же время заложенные в бюджете средства были 100% проплачены. А где же взять средства? Средства есть - это долги самих же квартиросъемщиков в объеме 4,0 млн. рублей.
Важнейшим аспектом реформы жилищно-коммунального хозяйства остаётся снижение издержек в сфере ЖКХ и здесь основным является реализация утвержденной Программы энергосбережения и отбор подрядных организаций на конкурсной основе. Хотя Программа энергосбережения в районе предусматривала реализация многих мероприятий направленных на снижение затрат, но она осталась не выполненной. По отрасли жилищно-коммунального хозяйства предполагалось направить почти 1,5 млн. рублей и установлено всего лишь теплосчетчиков 9 единиц, водомеров 1 единица, электросчетчиков 18 единиц. Целый год говорили о необходимости строительства котельной для пос. Н-Тренькасы, но пока очень трудно продвигается данный вопрос. Такими темпами работы конечно же сфера отрасли жилищно-коммунального хозяйства не улучшится.
Экологическая обстановка в районе всегда была и остается напряженной. 54 предприятия являются основными источниками загрязнения водных, земельных ресурсов и воздушного бассейна, а рядом находятся 2 города: Чебоксары и Новочебоксарск.
Уровень загрязнения воздуха в районе на уровне среднего по республике. За истекший год выбросы в атмосферу составили около 5270 тонн. Большие выбросы в атмосферу вредных веществ осуществляют: газокомпрессорные станции, птицефабрики, Ишлейское райпо и кирпичный завод и некоторые другие предприятия. Через район в сутки проезжают тысячи автомашин, которые отрицательно влияют на состояние воздушного бассейна. В п. Кугеси у универмага Кугесьского райпо самое загрязненное место из-за выброса загрязняющих веществ выхлопными газами стоящих автомашин с работающими двигателями.
В последние годы загрязнение воздуха уменьшаются в связи с переводом котельных с твердого вида топлива на природный газ, на асфальтобетонных заводах установлены специальные приспособления по улавливании загрязненного воздуха в отходящих газах.
В пределах района протекают 11 малых рек общей протяженностью 222 км. Все они относятся к Волжскому бассейну. Водный режим малых рек отличается устойчивой, но низкой водностью в межень и высокой в половодье.
Большой ущерб водным объектам района наносит водная эрозия. По характеру и масштабам подверженности эрозии район относится к наиболее эрозированным районам республики. На многих реках происходит донный размыв их русел, разрушение берегов. В результате оползневых явлений и разрушения берегов теряются сельскохозяйственные угодья, под угрозой размыва оказались объекты народного хозяйства и жилые дома. Так, река Цивиль северо-западнее д.Ердово надвигается на теплицы СХПК "Атлашевский", на полотно автомобильной дороги, линию электропередач и на жилые дома.
В районе 39 очистных сооружений, многие из которых нуждаются в реконструкции с целью увеличения производительности и улучшении качества очистки хозбытовых стоков. Ежегодно через очистные сооружения сбрасываются хозбытовые и промышленные стоки более 2.2 млн. куб.м.
В районе две санкционированные свалки для захоронения твердых бытовых отходов - Ильбешская и Ишлейская. В год образуется около 3,5 тыс. тонн ТБО.
С целью борьбы с эрозией почв продолжить работы по посадке деревьев и посева многолетних трав в водоохранной зоне.
Район занимает третье место в республике по плотности населения. Из 60 тыс. человек населения, проживающего в Чебоксарском районе – 13862 пенсионера, из них 7900 человек пользуются льготами и правами, предусмотренными Законом «О ветеранах». В 2001 году на реализацию этого закона направлено 5747 тыс.руб., что в 5,7 раза больше, чем в 2000 году.
В районе проживают 2785 инвалидов, их социальная защита осуществляется в рамках выполнения Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». На выполнение данного закона в 2001 году направлено 1152,3 тыс. руб., что в 3,8 раза больше, чем в 2000 году. Решались вопросы реабилитации инвалидов и ветеранов. В 2001 году было выдано 137 путевок на санаторно-курортное лечение ветеранов и инвалидов.
С августа 2001 года введены субсидии гражданам, проживающим в частных индивидуальных домах, имеющих совокупный доход ниже установленного прожиточного минимума. Всего со дня введения в 2001 году начислено 410 тыс.руб. таких субсидий, из которых выплачено 183 тыс.руб.
В районе велась и ведется планомерная работа по осуществлению пенсионной реформы. За 2001 год расходы на выплату государственных пенсий и компенсаций по Чебоксарскому району составили 155 млн.991 тыс.руб. Обеспеченность расходов на выплату пенсий собственными средствами составила 45,4%. Получено дотаций на 85 млн. 54 тыс.руб. Объем выплат пенсий по сравнению с 2000 годом увеличился в 1,48 раз. Средний размер пенсии по району вырос с начала года на 36,6% и составил 970рублей.
В районе полностью ликвидирована задолженность по выплате пособия на ребенка, образовавшаяся за предыдущие годы, а текущие выплаты производятся в срок.
Только здоровое население способно активно работать и увеличивать национальное богатство, поэтому забота о здоровье граждан, охране семьи и детства являлись приоритетными задачами лечебных учреждений района.
На приобретение медицинского инвентаря и оборудования в 2001года было направлено 737 тыс.рублей, приобретена одна машина скорой помощи; были перечислены средства на укрепление материальной базы палаты участников и инвалидов Великой Отечественной войны.
Задачи, стоящие перед работниками образования, четко были сформулированы в Послании Президента Чувашской Республики от 28.02.2002 года. На реализацию поставленных задач были направлены все усилия работников этой отрасли.
Система образования в районе представлена 36 муниципальными образовательными и 18 дошкольными образовательными учреждениями, где на сегодняшний день обучаются 9202 ученика и воспитываются 1373 ребенка. В 2001 году получили основное образование 1195 учащихся, из них 3% - с отличием; окончили среднюю школу 735 ученика, из которых 5 выпускников получили золотые медали, 20 выпускников (2,7%) – серебряные.
В целях выявления интеллектуально одаренных учащихся школ, стимулирования стремления школьников к самостоятельному пополнению знаний в районе проводились олимпиады, анализ которых позволяет сделать вывод о целенаправленной работе педагогических коллективов Кугеського лицея, Кугеськой средней школы № 1, Тренькасинской, Б.Катрасинской, Чемуршинской, Синьяльской средних школ. Поступаемость наших выпускников в высшие и средние специальные учреждения составляет более 50%.
В соответствии с программой «Компьютеризация сельских школ на 2001 год» в район поступило 40 компьютеров для сельских школ, что стало большим подарком для сельских детей.
Во втором полугодии 2001 года проводилась работа по аттестации учреждений образования для установления качества, содержания и уровня подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов. Аттестацию на сегодняшний день прошли 19 школ.
«Хорошие рабочие места начинаются с хороших, современных школ» - отметил в своем Послании Президент Чувашской Республики и были обозначены основные направления развития этой отрасли. Это:
- реализация программы «Школьный автобус»;
- увеличение расходов на обучение одного сельского школьника в 2,1 раза;
- широкое внедрение современных технологий обучения и реализация программы «Интернет в каждой школе республики» и т.д.
В жизни современного общества физкультура и спорт не только помогают укреплять здоровье, интересно проводить досуг, но и воспитывать молодое поколение. Ведь занятия физкультурой – это строительство и укрепление не только своего тела, но и души, разума, залог продуктивной и полноценной жизни.
С 2001 года проводятся целевая спортивно-оздоровительная программа «Юность Чувашии», Дни здоровья, «Веселые старты». Ученица Анат-Киньярской школы Ильина Наташа заняла второе место в первенстве России по лыжам. Легкоатлеты Янышской основной общеобразовательной школы второй год подряд выигрывают соревнования по бегу на шоссе на призы Олимпийской чемпионки Валентины Егоровой.
В первенстве Чувашии по вольной борьбе среди юношей победителями стали Денис Иванов и Иван Цыганов из Атлашево; в региональном первенстве России вторым призером стал Василий Павлов, также из Атлашево.
Из года в год не сдает своих позиций команда юноармейцев «Синьяльской СОШ» в республиканских играх «Зарница» и «Орленок».
В районе часто проводятся различные спортивные мероприятия и турниры среди команд сельских администраций. Каждый год в августе проводится День Физкультурника с участием представителей всех сельских администраций. Команда администрации Чебоксарского района заняла два года подряд в 2001 и 2002 годах первое место в соревнованиях по лыжным гонкам среди команд администраций районов и городов на призы Администрации Президента Чувашской Республики. Мужская волейбольная команда района принимает участие во всех республиканских соревнованиях, занимая призовые места. Входит в традицию проведение сельских игр, в 2002 году Республиканские сельские игры решено провести в Чебоксарском районе.
Защита и сохранение духовности являлось одной из стратегических задач работников культуры. Для целенаправленного решения задач в истекшем году принята «Программа сохранения и развития культуры в Чебоксарском районе на 2001-2005 годы». Президентом тоже был сделан акцент для муниципальных органов на усиление финансирования программ развития национальных культур и языка, а также формирование культурной среды.
Продолжалась работа по выявлению памятников истории и культуры района. В с.Абашево еще в 2000 году был открыт филиал Районного краеведческого музея с целью сохранения курганов Абашевской культуры для будущих поколений.
Ведется работа по развитию районного музея. 5 апреля 2001 года главой администрации было подписано постановление об открытии музея. Разработана концепция музея.
В целях сохранения обрядов и традиций нашего народа работники культуры активизировали работу по выявлению мастеров, технологий, оборудования и инструментов. В творческой экспедиции выявлено 57 мастеров.
Для укрепления материально-технической базы учреждений культуры, в частности районному Дому культуры, Ишлейскому , Сарабакасинскому, Икковскому Дому культуры и др. , администрацией района выделены дополнительные денежные средства.
Большое внимание было уделено районному Дому культуры – отремонтированы крыша, потолок, стены; закуплены кресла, заменена вывеска, что дало возможность привести его в более эстетичный вид.

Уважаемые депутаты и приглашенные!

Достигнутые результаты труда возможны были только благодаря упорному труду каждого труженика района на своем рабочем месте.
Всего в течение 2001 года поступило от налогоплательщиков района 126427 тыс.рублей, в том числе в доход федерального бюджета –30%; в республиканский бюджет –32%; в бюджет района – 38%.
Своевременно рассчитываются с бюджетом следующие предприятия района:
ЗАО Агрофирма «Ольдеевская» (директор Беликова Е.А.), ОАО «Агарикус» (директор Владимиров А.И.), ООО «Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры» (директор Казаков Е.Б.), Ишлейское райпо (председатель Васильев Г.Г.), Кугесьское райпо (председатель Правдина Н.И.), СХПК «Атлашевский» (директор Скворцов Н.И.), ОАО «Чувашский бройлер» (директор Николаев В.И.)
Ежегодное увеличение доходной части бюджета позволило ликвидировать накопившиеся годами долги бюджета, которые на 01.01.99 года составляли 37,8 млн.рублей.
Была проделана терпеливая и кропотливая работа всеми службами и самими предприятиями района по реструктуризации сумм задолженностей по налоговым платежам, санкциям и пеням в бюджетную систему Российской Федерации и во внебюджетные фонды. В результате по 54 предприятиям приняты решения о реструктуризации задолженностей по налоговым платежам во все уровни бюджетов на 37,6 млн. рублей, по 44 предприятиям – по внебюджетным фондам на 59 млн. рублей.
Решая задачи защиты населения и социальной поддержки малоимущих категорий граждан, в обязанности администрации района входил контроль за выплатой пенсий и пособий на детей, заработной платы, за предоставлением предусмотренных льгот.
Появились тенденции к стабилизации уровня жизни населения, чему способствовали погашение долгов по детским пособиям, повышение и своевременная выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, пенсий пенсионерам.
Средняя заработная плата в среднем по району, по сравнению с прошлым годом, выросла на 45,4 % и составила 1429 рублей. Если в целом по району средняя зарплата выше установленного прожиточного минимума, это не говорит о том, что она везде такая. К сожалению, на 01.01.02г. 27 предприятий района имели долги по зарплате на 6,1 млн.рублей и отставание 1, 3 месяца. Львиная доля падает на предприятия сельского хозяйства – 71 % (более 4 млн.рублей). Озабоченность еще заключается и в том, что во многих хозяйствах задержка выплаты превышает 2 месяца: СХПК «Сад» - 6, 9 месяцев, ОАО «Чувашский бройлер» и СХПК «Слава» - 3, 7 – 3, 6 месяцев, им.Кадыкова – 3, 4 месяца. Самая низкая зарплата остается : СХПК «Туруновское» - 405 рублей, колхоз «Искра» - 417 рублей, ЗАО «Прогресс» - 400 рублей.
Всем известно с 1 февраля т.г. вошел в действие новый трудовой кодекс и руководители должны и обязаны задуматься над тем, как они будут выполнять все статьи кодекса и по уровню зарплаты и по выплате ее в срок. Это остается главной задачей на этот год.
Для конкретной работы в решении экономических, социальных, культурных вопросов жизни района в 2001 году было проведено 10 заседаний Собрания депутатов третьего созыва и были приняты следующие основополагающие документы:
- Устав Чебоксарского района,
- «Районная программа приватизации муниципального имущества»,
- Положение «О порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью Чебоксарского района»,
- «О состоянии и мерах по улучшению трудового обучения и воспитания детей, подростков и молодежи в учреждениях образования Чебоксарского района»,
- Районная программа «Развитие физической культуры, спорта и формирования здорового образа жизни населения Чебоксарского района на 2000-2004 годы»,
- «Программа сохранения и развития культуры в Чебоксарском районе на 2001-2005 годы»,
- «О сооружении мемориального комплекса Бичурину Н.Я., известному ученому – востоковеду, в д.Типнеры Чебоксарского района»,
- «Комплексная программа по усилению борьбы с преступностью в Чебоксарском районе в 2001 – 2003 годы».
В 2002 году в администрацию района поступило 538 письменных обращений граждан, рост по сравнению с 2000 годом составляет на 80 единиц.
Большой удельный вес составляют вопросы коммунально-бытового обслуживания. В этом блоке вопросов наблюдается увеличение количество обращений граждан на получение пособия на погребение родственников.
Всего по вопросам коммунально-бытового обслуживания зарегистрировано 175 обращений граждан, что составляет 32,5% от общего количества зарегистрированных обращений граждан в 2001 году. Из 175 обращений - 118 о выплате пособия на погребение, что составляет 67,4% зарегистрированных в этом блоке вопросов.
На втором месте - вопросы агропромышленного комплекса. По этому блоку всего за год поступило 137 обращений граждан, что составляет 25,5% от общего числа обращений.
На третьем месте - жилищные вопросы, их всего зарегистрировано 63 единицы. Дальше вопросы социального обеспечения - зарегистрировано 37 единиц.
Из 538 зарегистрированных обращений 62,1 получили положительное решение, 37,1 вопросам даны разъяснения, и по 0,7% вопросам приняты отрицательные решения.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
В завершении своего доклада я хочу поблагодарить всех вас, каждого труженика, жителя района за вложенный труд в успехи района. В течение 2001 года по итогам каждого квартала район находился по своим показателям социального и экономического развития среди всех районов республики в лидерах и по итогам года тоже району присуждено первое место. Это в очередной раз доказывает, что в разрешении спорных моментов жизнедеятельности района находили всегда взаимопонимание, поддержку и через это добивались успехов. Задачи на этот год и на перспективу исходят из представленной президентом Чувашской Республики Президентской программы основных социально-экономических преобразований в Чувашской Республике до 2005 года, необходимым условием успеха в реализации поставленных задач должно быть действие единой слаженной команды.
Спасибо за внимание.