О межведомственной комиссии по вопросам исполнения налогового законодательствам

В целях координации деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в вопросах обеспечения поступления налоговых платежей в бюджеты разных уровней, рассмотрения вопросов исполнения фе-дерального, республиканского и местного налогового законодательства, уплаты нало-говых платежей в федеральный, республиканский и местный бюджеты налогопла-тельщиками, зарегистрированными на территории Чебоксарского района, 1. Утвердить: состав Межведомственной комиссии по вопросам исполнения налогового зако-нодательства (приложение №1); Положение о межведомственной комиссии по вопросам исполнения налогового законодательства (приложение №2) 2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. Глава администрации Г.И.Егоров СОСТАВ Межведомственной комиссии по вопросам исполнения налогового законодательства Егоров Г.И. - глава администрации Чебоксарского района (председатель комиссии) Маслова З.Л. - первый зам. главы - начальник отдела экономики, имущественных и земельных отношений администрации Чебоксарского района (заместитель председателя) Иванов В.А. - руководитель Межрайонной инспекции Федеральной Налоговой службы России N 5 по Чувашской Республике (по согласованию) Васькейкина Л.А. - начальник аналитического отдела Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 5 по Чувашской Республике (по согласованию) Абдулкин Ю.Н. - начальник финансового отдела администрации Чебоксарского района Кириллов А.А. - начальник отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району Чувашской Республики (по согласованию); Исаева А.М. - начальник управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики (по согласованию); Горбунова З.П. - консультант - уполномоченный государственного учреждения – регионального отделения фонда социального страхования РФ по Чувашской Республике (по согласованию). Утверждено постановлением администрации Чебоксарского района от _________ №___ (приложение №2) ПОЛОЖЕНИЕ о Межведомственной комиссии по вопросам исполнения налогового законодательства 1. Общие положения. 1.1. Межведомственная комиссия по вопросам исполнения налогового законодательст-ва (далее - Комиссия) является коллегиальным органом, созданным в целях осуществления взаимодействия исполнительных органов местного самоуправления Чебоксарского района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и хозяйствующих субъектов по вопросам снижения последними задолженности по платежам в бюджет и вне-бюджетные фонды, улучшения результатов их финансово-хозяйственной деятельности, рос-та налогооблагаемой базы. 1.2. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Феде-рации, Конституцией Чувашской Республики, федеральным законодательством и законода-тельством Чувашской Республики с учетом соблюдения коммерческой и налоговой тайны, а также настоящим Положением. 1.3. Комиссия формируется в составе председателя, заместителей председателя, а также членов Комиссии. Председателем Комиссии является глава администрации Чебоксарского район. 1.4 Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет администра-ция Чебоксарского района. 1.5. Для реализации полномочий Комиссии создаются рабочие группы: - по снижению задолженности в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды; - по работе с нерентабельными коммерческими организациями; - по легализации заработной платы и контролю за своевременностью и полнотой упла-ты налога на доходы физических лиц. 1.6. Комиссия осуществляет взаимодействие со следующими рабочими группами: - по надзору за исполнением законодательства о труде, включая контроль за своевре-менной и в полном объеме выплатой заработной платы, занятости населения, пенсионном обеспечении, а также законодательства, направленного на противодействие правонарушений в экономической сфере. - по устранению нарушений трудового законодательства. 2.Основные задачи Комиссии и рабочих групп 2.1. Основными задачами Комиссии являются: - обеспечение согласованных действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления Чебоксарского района при решении вопросов по направлениям деятельности рабочих групп Комиссии; - взаимодействие с хозяйствующими субъектами всех форм собственности, зарегистри-рованными и осуществляющими свою деятельность на территории Чебоксарского района по направлениям деятельности рабочих групп Комиссии, оказание содействия и выработка ре-комендаций по улучшению их финансово-хозяйственной деятельности в целях обеспечения полноты поступления платежей в бюджет Чебоксарского района; - определение эффективных методов воздействия на хозяйствующие субъекты, игнори-рующие экономические и финансовые интересы области, а также использующие схемы ухо-да от налогообложения. 2.2. Задачами рабочей группы по снижению задолженности в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды являются: - выявление причин неплатежей налогоплательщиков и рассмотрение вопросов полно-ты принимаемых руководством и собственниками (учредителями) мер к снижению образо-вавшейся задолженности; - выработка рекомендаций и предложений по снижению задолженности налогопла-тельщиков, состоящих на учете на территории Чебоксарского района; - использование всех возможных инструментов для повышения эффективности пога-шения задолженности в бюджетную систему РФ и внебюджетные фонды. 2.3. Задачами рабочей группы по работе с нерентабельными коммерческими организа-циями являются: - выявление причин убыточности деятельности организаций и мер, принимаемых их руководством и собственниками (учредителями) для стабилизации финансово-экономического положения с целью извлечения прибыли; - оказание содействия организациям по вопросам улучшения результатов их финансо-во-хозяйственной деятельности и роста рентабельности производства, выработка соответст-вующих предложений по повышению эффективности деятельности; - определение методов воздействия на организации, использующие способы ухода от налогообложения путем преднамеренного занижения финансового результата. 2.4. Задачами рабочей группы по легализации заработной платы и контролю за свое-временностью и полнотой уплаты налога на доходы физических лиц являются: - выявление причин, по которым работодатели не могут выплачивать заработную плату в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике (среднеотраслевого уровня), оценка объективности доводов работодателей в обоснование низкого уровня заработной платы и полноты мер, принимаемых ими к повышению оплаты труда; - выработка рекомендаций по повышению работодателями заработной платы до уровня прожиточного минимума, установленного в Чувашской Республике (среднеотраслевого уровня); - легализация фактически выплачиваемой заработной платы, пресечение «конвертных» схем ухода от налогообложения и применение эффективных методов воздействия на работо-дателей, не обеспечивающих повышение жизненного уровня работников и скрывающих фактический размер выплачиваемой заработной платы; - принятие мер к налоговым агентам, допускающим несвоевременное и не в полном объеме перечисление в бюджет налога на доходы физических лиц. 3. Функции Комиссии Для реализации своих основных задач Комиссия выполняет следующие функции: - заслушивает информацию представителей Межрайонной ИФНС России № 5 по Чу-вашской Республике о результатах проводимого ими мониторинга налогоплательщиков (на-логовых агентов) по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; - заслушивает на заседаниях Комиссии законных и (или) уполномоченных представителей налогоплательщиков по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; - заслушивает руководителей рабочих групп по реализации ими задач, установленных настоящим Положением; - проводит оценку мер, предпринимаемых налогоплательщиками по улучшению финансово-экономического положения, повышению уровня выплачиваемой заработной платы, обеспечению полноты и своевременности расчетов с бюджетом; - осуществляет разработку предложений и рекомендаций по процедурам экономическо-го, фискального и иного воздействия на налогоплательщиков, нарушающих налоговое и трудовое законодательство; - осуществляет постоянный контроль исполнения решений, принятых Комиссией; - направляет информацию о работе Комиссии в Правительство Чувашской Республики, а также для публикации в СМИ с соблюдением требований законодательства по вопросам конфиденциальности имеющихся в распоряжении комиссии данных. 4. Права Комиссии Для реализации своих основных задач и функций Комиссия имеет право: - запрашивать и получать в установленном порядке необходимую информацию от тер-риториальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного са-моуправления, хозяйствующих субъектов по вопросам, отнесенным к компетенции Комис-сии, с учетом соблюдения норм законодательства о коммерческой и налоговой тайне; - приглашать и заслушивать на заседаниях Комиссии руководителей и (или) собствен-ников хозяйствующих субъектов по вопросам, отнесенным к компетенции Комиссии; - заслушивать на заседании Комиссии информацию представителей территориальных подразделений федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправ-ления, муниципальных учреждений по вопросам, касающимся деятельности Комиссии, а также о принимаемых ими мерах по привлечению к ответственности организаций и работо-дателей; - давать рекомендации территориальным органам федеральных органов исполнитель-ной власти, исполнительным органам государственной власти области и органам местного самоуправления по вопросам, входящим в их компетенцию и касающимся деятельности Ко-миссии; - давать рекомендации хозяйствующим субъектам по вопросам, отнесенным к компе-тенции Комиссии. 5. Организация работы Комиссии 5.1. Для выполнения возложенных на нее задач Комиссия проводит заседания по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Заседание Комиссии является правомочным при присутствии на нем не менее половины от общего числа членов Комиссии. Решения принимаются путем открытого голосования, простым большинством голосов от числа при-сутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом, который подписывают все члены комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании Комиссии является решающим. Член Комиссии, не согласный с принятым решением, имеет право письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу Комиссии. 5.2. Комиссия организует свою деятельность в соответствии с планом работы, форми-руемым Межрайонной ИФНС России № 5 по Чувашской республики с учетом предложений членов Комиссии и утверждаемым председателем Комиссии. Планы работы рабочих групп утверждаются их руководителями в соответствии с планом работы Комиссии. Межрайонная ИФНС России № 5 по Чувашской Республики обеспечивает подготовку необходимых ин-формационно-аналитических материалов для заседания Комиссии. 5.3. Председатель Комиссии: - осуществляет общее руководство работой Комиссии; - утверждает план работы Комиссии; - распределяет обязанности между членами Комиссии; - утверждает дату проведения и повестку очередного заседания Комиссии; - проводит заседания Комиссии и подписывает протокол; - осуществляет иные полномочия, связанные с организацией работы Комиссии. 5.4. В случае отсутствия председателя Комиссии его обязанности исполняет его замес-титель. 5.5. Секретарь Комиссии: - осуществляют организационно-техническое обеспечение работы Комиссии; - обеспечивают ведение протоколов и их рассылку. 5.6. Члены Комиссии принимают личное участие в работе Комиссии, а в случае отсут-ствия вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде или направить своего представителя для участия в заседании Комиссии. 5.7. При необходимости Комиссия принимает согласованное со сторонами решение об участии в заседаниях представителей, не являющихся членами Комиссии. 5.8. Состав рабочих групп утверждается решением Комиссии по представлению руко-водителей рабочих групп, назначаемых постановлением главы администрации Чебоксарско-го район. Рабочие группы осуществляют информационно-аналитическое обеспечение дея-тельности Комиссии в соответствии с принятым планом работы.