Шелег Марина Юрьевна - Главный специалист - эксперт

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Главного специалиста-эксперта отдела культуры, туризма и

социального развития администрации Чебоксарского муниципального округа

Чувашской Республики

 

1. Общие положения

1.1. Должность главного специалиста-эксперта отдела культуры, туризма и социального развития администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики (далее - Отдела) является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность главного специалиста-эксперта Отдела относится к старшей группе должностей 1-2-4-02.

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность; регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства; управление в сфере культуры, кинематографии, туризма и архивного дела.

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности:

разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия;

осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

реализация политики в сфере поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества.

1.5. Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта Отдела:

обеспечение защиты прав, свобод и законных интересов личности, общества и государства;

выявление конфликтных ситуаций, мониторинг состояния конфликтности в межнациональных отношениях;

удовлетворение потребностей Отдела, как муниципального заказчика;

обеспечение деятельности органа местного самоуправления.

1.6. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей главного специалиста-эксперта:

получение, обработка и анализ данных о состоянии межнациональных отношений, а также информации о деятельности общественных объединений, в том числе национальных и казачьих, религиозных организаций, диаспор, национальных меньшинств, старожильческого населения и т.д.;

своевременное выявление и прогнозирование процессов, происходящих в сфере межнациональных отношений;

определение поставщиков для приобретения товаров, работ и услуг;

1.7. Главный специалист-эксперт назначается на должность и освобождается от должности начальником Отдела.

1.8. Главный специалист-эксперт непосредственно подчинен начальнику Отдела.

1.9. В период временного отсутствия главного специалиста-эксперта исполнение его обязанности распределяются начальником Отдела между другими работниками отдела

 Квалификационные требования

2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование не ниже уровня бакалавриата.

2.1.2. Для замещения должности главного специалиста-эксперта требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки не установлено;

2.1.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в)  Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) законодательства о противодействии коррупции;

2.1.4. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими базовыми умениями:

подготовки проектов муниципальных правовых актов;

взаимодействия с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями;

квалифицированного планирования работы;

анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере;

подготовки информационно-аналитических материалов;

соблюдения этики делового общения при взаимодействии с гражданами

владения компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением;

работы в информационно-правовых системах.

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям:

2.2.1. Главный специалист-эксперт, должен иметь высшее образование по специальности, направлению подготовки: «Государственное и муниципальное управление», «Менеджмент», «Юриспруденция», «Правовое обеспечение национальной безопасности», «Экономика», «Финансы и кредит», «Экономика и управление на предприятии (по отраслям)» или иные специальности и направления подготовки, содержащиеся в ранее применяемых перечнях специальностей и направлений подготовки, для которых законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие указанным специальностям и направлениям подготовки.

2.2.2. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

Бюджетный кодекс Российской Федерации;

Гражданский кодекс Российской Федерации;

Налоговый кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»;

 Федеральный закон от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации»;

Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг»;

Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии».

Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;

Закон Чувашской Республики от 15 ноября 2007 года № 70 «О государственной молодежной политике»;

Закон Чувашской Республики от 27.05.1993 «О культуре»;

Закон Чувашской Республики от 12.04.2005 № 10  «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Чувашской Республике»;

Закон Чувашской Республики от 04.06.2007 № 8 «О Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2020 года»;

Закон Чувашской Республики от 15.06.1998 № 11  «О библиотечном деле»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 31.12.2013 №570 «Об утверждении государственной программы Чувашской Республики «Развитие культуры и туризма» и признании утратившими силу некоторых решений Кабинета Министров Чувашской Республики»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 09.09.2015 №324  «Об утверждении Порядка организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.08.2015 №306 «Об утверждении Порядка принятия решения о включении объекта культурного наследия регионального (республиканского) значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики  от 10.12.2014 № 432 «Об утверждении Требований к установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) регионального (республиканского) значения»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 30.09.2011 № 424  «О государственной программе Чувашской Республики «Социальная поддержка граждан»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.03.2013 № 110 «Об утверждении Порядка проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры»;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 26.08.2015 № 307  «О координации деятельности по проведению независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья, образования, физической культуры и спорта, расположенными на территории Чувашской Республики».

Устав Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

иные нормативные правовые акты Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

2.2.3. Главный специалист-эксперт должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности:

составлять протоколы;

составлять аналитические справки;

знать порядок мониторинга состояния конфликтности в межнациональных отношениях;

4.2. основные направления политики государства в сфере поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

4.3. виды и способы поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций.

3. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением об Отделе, на главного специалиста-эксперта возлагаются следующие должностные обязанности:

3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

3.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

3.3. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;

3.4. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;

3.5. Соблюдать установленный служебный распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;

3.6. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;

3.7. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.8. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3.9. Формирует:

планы закупок на очередной финансовый год и плановый период;

подготавливает, согласовывает и размещает на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» план-график размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд отдела, и вносит изменения в него;

готовит информацию об объемах закупок товаров, выполнения работ и оказания услуг для муниципальных нужд за счет средств федерального, республиканского и местного бюджета Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в разрезе статей экономической классификации исходя из смет доходов и расходов отдела;

разрабатывает документацию для проведения конкурентных процедур;

курирует и осуществляет работу по подготовке соглашений, договоров и государственных контрактов в сферах деятельности отнесенных к компетенции отдела;

составляет муниципальные контракты (договора), размещает сведения об их заключении в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»

размещает информацию об исполнении муниципального контракта на официальном сайте в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;

запрашивает отчеты подведомственных организаций и составляет сводные сведения об определении поставщиков по форме №1- контракт;

составляет расчет бюджетной эффективности при размещении муниципального заказа по отделу и сводную информацию по подведомственным организациям;

контролирует соблюдение требований законодательства Российской Федерации при размещении информации о муниципальных заказах подведомственными организациями;

поддерживает связь с подведомственными организациями, оказывает им методическую и практическую помощь по вопросам размещения муниципального заказа;

3.10. Выполняет работу:

по участию в реализации государственной политики Чувашской Республики по взаимодействию с религиозными объединениями;

по участию в работе по обеспечению соблюдения на территории Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики требований нормативно-правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики о свободе совести и религиозных объединениях;

по поддержке деловых связей с представителями различных конфессий, оказанию им методической помощи по взаимодействию с органами местного самоуправления Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, учреждениями культуры, творческими союзами по вопросам формирования духовно-нравственных ценностей общества, формирования патриотизма, толерантного сознания и поведения;

по осуществлению постоянного мониторинга состояния межконфессиональных отношений, общественной деятельности религиозных объединений;

по участию в подготовке и проведении семинаров, совещаний, «круглых столов», презентаций и других мероприятий по конфессиональным вопросам (не реже 1 раза в квартал);

по осуществлению мер обеспечения государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению любых форм ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

по осуществлению иных мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории субъекта Российской Федерации, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;

по обеспечению равного, беспристрастного отношения ко всем физическим и юридическим лицам, не оказывая предпочтения каким-либо общественным или религиозным объединениям, профессиональным или социальным группам, гражданам и организациям и не допуская предвзятости в отношении таких объединений, групп, граждан и организаций;

3.11. Сводит планы мероприятий подведомственных учреждений и формирует план мероприятий отдела.

3.12. Курирует и осуществляет государственную охрану объектов культурного наследия федерального и регионального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации);

организовывает работу:

по контролю за сохранением, использованием и популяризацией объектов культурного наследия;

по выявлению и учету объектов, представляющих историко-культурную ценность и рекомендуемых для включения в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;

по представлению физическим и юридическим лицам информации, содержащейся в документах, представляемых для включения объекта культурного наследия в реестр;

по установке информационных надписей на объектах культурного наследия;

3.13. Осуществляет внутренний финансовый контроль.

3.14. Курирует вопросы выполнения Плана мероприятий («дорожная карта») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Чебоксарском муниципальном округе Чувашской Республики», при необходимости вносит изменения в нее (в том числе выполнения показателя средней заработной платы);

отвечает за своевременную сдачу всех статистических отчетов по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

выполняет в установленные сроки поручения руководства отдела;

3.15. Готовит и направляет в Минкультуры Чувашии заявку на получение субвенций из республиканского бюджета Чувашской Республики для осуществления государственных полномочий Чувашской Республики по предоставлению меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим на это право в соответствии с Законом Чувашской Республики «О социальной поддержке отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» ежемесячно;

3.16. Взаимодействует с муниципальным автономным учреждением «Центр финансового и ресурсного обеспечения Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики» по финансовому учету.

3.17. Выполнять в установленные сроки поручения руководства Отдела 

4. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 март  а 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» главный специалист-эксперт имеет право:

4.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых Отделом, работников структурных подразделений администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;

4.4. Осуществлять иные права, предоставляемые для решения вопросов, отнесенных к его компетенции.

5. Ответственность

Главный специалист-эксперт несет установленную законодательством ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

запрос недостающих документов к поступившим на исполнение поручениям.

6.2. Вопросы, по которым главный специалист-эксперт обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

исполнение соответствующих документов по вопросам, отнесенным
к компетенции Отдела;

консультирование граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Отдела.

7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Главный специалист-эксперт вправе участвовать в подготовке:     

проектов нормативных правовых актов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

проектов методических рекомендаций и иных материалов по вопросам, входящих в компетенцию Отдела.

7.2. Главный специалист-эксперт обязан участвовать в подготовке:

решений Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, постановлений и распоряжений администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела;

в соответствии с поручениями начальника Отдела готовит предложения по проектам федеральных законов, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, решений Собрания депутатов Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, постановлений и распоряжений администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики, по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, направленных в Отдел в порядке согласования;

проектов ответов на поступившие письменные обращения граждан, организаций, органов государственной власти и местного самоуправления Чувашской Республики.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

8.1. Главный специалист-эксперт осуществляет подготовку и рассмотрение проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с правилами делопроизводства администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.

9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

9.1. Для выполнения своих должностных обязанностей и реализации предоставленных прав главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции взаимодействует:

с гражданскими служащими территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

с гражданскими служащими органов государственной власти Чувашской Республики;

с муниципальными служащими Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики;

с лицами, замещающими должности муниципальной службы в Чебоксарском муниципальном округе Чувашской Республики;

с работниками организаций;

с гражданами.

9.2. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти  Чувашской Республики в связи с исполнением своих должностных обязанностей по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации.

9.3. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с муниципальными служащими Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики и с лицами, замещающими должности муниципальной службы в Чебоксарском муниципальном округе Чувашской Республики, в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

по вопросам подготовки проектов нормативных правовых актов;

по вопросам выполнения поручений руководства, в случае необходимости получения дополнительной информации;

консультирует и информирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим должностным регламентом;

ознакамливает с документами, подлежащими ознакомлению.

Информирование осуществляется по согласованию с начальником Отдела посредст­вом рассылки информации по элек­тронной почте.

9.4. Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей:

консультирует по вопросам, отнесенным к его компетенции настоящей должностной инструкцией;

готовит проекты писем на жалобы, заявления и обращения.

 

10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

10.1. При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист-эксперт не оказывает государственных, муниципальных услуг гражданам и организациям.

 

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий.

Должностная инструкция разработана в соответствии с требованиями Положения о порядке разработки и утверждения должностных инструкций муниципальных служащих администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики», утвержденного постановлением главы администрации Чебоксарского муниципального округа Чувашской Республики от 14.02.2023 № 332