Постановлением Минтруда России от 24.10.02 года № 73 с 1 января 2003 года принято новое Положение об особенностях расследования несчастных случаев на производстве. В связи с этим 8 января 2003 года председатель правительства России Касьянов издал постановление об отмене Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве от 11.03.1999 года. Также с 1 января 2003 года государственная инспекция труда ДТП со смертельным исходом не расследует, а расследование таких случаев возложено на руководителей хозяйств. В администрации Чебоксарского района служба охраны труда создана в июне 2001 года. С марта 2000 года создан и работает координационный совет по охране труда района. Обязанности и права специалиста по охране труда администрации конкретно изложены в Законе ЧР “Об охране труда в Чувашской Республике”, в 2002 году в районе проводился конкурс по улучшению условий и охраны труда. Участвовали 33 крупных и средних предприятий, организаций и учреждений района. Район включился в республиканскую программу улучшения условий и охраны труда на 2002-2004 годы. За 2002 год в учебных центрах и на выезде по месту нахождения обучены более 250 человек руководителей, специалистов и уполномоченных лиц профессиональных союзов. Но несмотря на прилагаемые усилия переломить рост несчастных случаев по району не удалось, наоборот, в районе произошел резкий рост несчастных случаев со смертельным исходом. Если в 2001 году произошел 1 смертельный случай, то в 2002 году - сразу 5 случаев, тяжелые травмы получили 4 человека, этот показатель на уровне 2001 года. Анализ смертельных случаев показывает о недостаточном контроле и требовательности руководителей, а в некоторых случаях даже, наоборот, превышение своих должностных обязанностей. Так в несчастном случае со смертельным исходом, происшедшем с кочегаром Икковского лесничества в декабре 2002 года лесничий этого лесничества самостоятельно обучил кочегара, выдал удостоверение и своим же приказом принял на работу. А впоследствии этот кочегар получил ожоги, не совместимые с жизнью и скончался. Прерогативу учебных комбинатов лесничий взял на себя, а в правилах устройства и безопасной эксплуатации паровых, водогрейных котлов с температурой нагрева воды до 115°С черным по белому сказано, что кочегары должны пройти обучение и проверку знаний в УКК. И так по каждому отдельному случаю явно просматривается вина руководителей разного ранга, неподготовленность работников к экстремальным случаям, то есть рабочие недостаточно ознакомлены с методами безопасной работы, инструкциями по охране труда. Инструкции с рабочими в организациях проводятся ради “галочки”, т.к. во многих предприятиях нет самих инструкций, их разработкой специалисты не занимаются. Из 26 сельхозпредприятий только в 14 имеются освобожденные специалисты по охране труда. Законы Российской Федерации и Чувашской Республики “Об охране труда”, Трудовой Кодекс Российской Федерации (ст.217) обязывает руководителей создать службу охраны труда с освобожденным специалистом по охране труда в коллективах, где число работников 100 и более человек. Нет специалистов по охране труда в колхозе им.Свердлова, где число работников 292 человека, СХПК “Слава”, число работников - 227, СХПК “Атъл” - 256, СХПК “Туруновский” - 138, ПСХК “Чурачикский” - 108 человек. На птицефабрике “Чебоксарская” - 269 человек - обязанности возложены на главного инженера. В этих хозяйствах охрана труда в зачаточном состоянии. Руководители колхоза им.Куйбышева, “1-ое Мая”, “Пучах”, “Чурачикский”, “Герой” сами не имеют действующих удостоверений по охране труда. С проведением учебы по охране труда 1,5 года тянут руководители 2-х райпо. В организациях и предприятиях не работают комиссии по охране труда, или они вообще не созданы. Работодатели должны быть заинтересованы в том, что только при создании благоприятных условий труда может создаваться конкурентоспособная продукция, приносящая предприятию прибыль. Координационный совет по охране труда на 2003 год предусмотрел в своем плане конкретные мероприятия, неисполнительные руководители и руководители хозяйств, где произошли тяжелые несчастные случаи, где часты вообще несчастные случаи в ближайшее время будут приглашены на заседание координационного совета и заслушаны о проводимых работах по охране труда. Немаловажное значение имеет в мероприятиях по охране труда и наличие коллективного договора, из 108 крупных и средних предприятий, организаций и учреждений на сегодня приняли коллективный договор и имеют действующие договора 48 хозяйств. Нет коллективных договоров в ОАО “Чувашский бройлер” и Чебоксарская центральная районная больница. Из-за этого они выбыли из конкурса. На наличие коллективных договоров особое внимание в этом году обращают Министерство юстиции Чувашской Республики и прокуратура. Совместными усилиями работодателей, специалистов по охране труда, уполномоченных лиц профсоюзов по охране труда, включая самих работников в систему сохранения жизни в этом году мы должны приостановить рост несчастных случаев в районе, сократить их число до минимума. В I квартале во всех хозяйствах должны быть организованы учебы по охране труда по 20 часовой программе со всеми работниками, 24 часовой программе с механиками и водителями, должны быть организованы прохождение медосмотров определенных категорий лиц по графику центральной райбольницы. В районе с марта 2003 года будет продолжена работа по проведению конкурса по улучшению охраны труда на 2003 год. .