09:35 Доклад на Собрании депутатов Чебоксарского района
Итоги социального и экономического развития Чебоксарского района за 2002 год и задачи на 2003 год.
Уважаемые депутаты, приглашенные!
В 2002 году развитие экономики осуществлялось в соответствии с Программой социально-экономического развития района на 2002-2004 годы и Соглашением между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией района.
Анализ социально-экономического положения Чебоксарского района в 2002 году позволяет оценить прошедший год, как период стабильного развития большинства отраслей, сфер экономики. Необходимо отметить, что в районе сохранился намеченный устойчивый темп увеличения объемов производства в промышленности, торговле, строительстве, выросли объемы ввода в эксплуатацию газораспределительный сетей, автомобильных дорог, жилых домов, укрепилась материально-техническая база в образовании, здравоохранении, культуре.
Валовое производство во всех отраслях экономики в целом по району составило 1255,5 млн.рублей или 117,8% к уровню прошлого года, где удельный вес объема производства продукции сельского хозяйства составил 49,9%.
Выпуск продукции сельскохозяйственными предприятиями составил 626 млн.рублей или 96,7% к уровню 2001 года (5-ый показатель по республике). На снижение объемов производства продукции сельского хозяйства в первую очередь повлияло уменьшение производства яиц на 24,5 млн.штук и недополученный урожай растениеводческой продукции.
На 100 га сельхозугодий выпущено продукции сельского хозяйства 1500,1 тыс.рублей, что остается самым высоким показателем в республике и превышает республиканский показатель в 3,4 раза (442,1 тыс.руб.)
К объемам Чувашской Республики район производит 28,1% мяса; в т.ч. 93,2% мяса птицы; 10% молока и 51% яиц.
За 2002 год сельскохозяйственными предприятиями произведено 9440 тн. мяса, в т.ч. мяса птицы 7344 тн. (77,8% от всего объема произведенного мяса), 18323,9 тн молока, кроме этого у населения закуплено 136 тн. Молока, и 61,5 млн.шт. куриных яиц. По сравнению с 2001 годом производство мяса увеличи-лось на 17%, в т.ч. мяса птицы на 19%. Валовой надой молока увеличился на 12%, а средний удой от одной коровы на 15%. Производство яиц уменьшилось на 29%.
Выход производства мяса в расчете на 100 га сельхозугодий по району от уровня 2001 года вырос на 19% и составил 228,3 ц. (без учета мяса птицы –50,8 ц.), молока на 10,5% и составил 432,7 ц. Среди сельхозтоваропроизводителей здесь необходимо отметить труд животноводов:
по производству мяса на 100 га с/х угодий:
учхоза «Приволжское» - 171,4ц; колхоза им. Свердлова – 115,6ц.; им. Ленина –104,9 ц.;
по производству молока на 100 га с/х угодий:
самые высокие показатели у животноводов СХПК «Атлашевский» - 893,3 ц.; после них РГУП «Гвардеец»-890,4 ц.; колхоза им.Свердлова –806,6 ц.; учхоза «Приволжское» -760,7 ц.; колхоза им.Ленина 673,3ц.
Объем производства мяса увеличен в 12 хозяйствах района, в 17 хозяйствах сохранен рост валового надоя молока. По среднему удою молока необходимо отметить лучшие показатели доярок РГУП «Гвардеец» - 4775 кг; учхоза «Приволжское» - 4548кг; колхоза им.Свердлова – 4377 кг; СХПК «Атлашев-ский» - 4227 кг, когда средний районный показатель равен 3429 кг.
Здесь следует отметить и то, что наблюдаются резкие отличия в уровне производства животноводческой продукции не только среди хозяйств, но и среди районов. Только наш СХПК «Атлашевский» производит 3,8 тыс.тн. мо-лока, тогда как весь Шемуршинский район всего лишь 2,3 тыс.тн., Марпосад-ский район – 2,6 тыс.тн. На такое различие конечно же влияет своевременное применение новых технологий племенной работы, современного оборудования и работа с кормовой базой.
Лучшие показатели среднесуточного привеса по крупному рогатому скоту сохранили животноводы ГУП ППФ «Лапсарская» - 658 гр.; ФГУП учхоз «Приволжского»- 655 гр.; СХПК им.Ленина – 566 гр.; по привесу свиней -животноводы ФГУП учхоз «Приволжское» от 400 до 800грамм и выше.
Несмотря на хорошие темпы производства мяса и молока сегодня тревожит ситуация по снижению поголовья скота в общественном секторе. По состоянию на 01.01.03г. в сельхозпредприятиях насчитывается 14,5 тыс. голов КРС, из них 5,0 тыс. гол. коров, 7,8 тыс. гол. свиней, 793,3 тыс. гол. птицы и 275 овец. В течении года поголовье КРС сократилось на 3 %, в т.ч. коров на 4 %, поголовье птицы на 37,2 %, поголовье свиней и овец выросло соответствен-но на 14 и 6 %.
В течение года увеличили поголовье коров только 2 хозяйства, 7 хозяйств сохранили поголовье коров на уровне 2001 года. Поголовье птиц сократилось на всех птицефабриках, только в ОАО «Чувашский бройлер» увеличилось поголовье кур несушек на 28,2 %. В целом число кур несушек по району сократилось на 23,1 %.
Подводя итоги работы в растениеводстве необходимо отметить, что и 2002 год также стал неблагоприятным для земледельцев района по погодным условиям.
В результате засухи хозяйствами района списано 3860 га посевов сельскохозяйственных культур, материальный ущерб составил 76989 тыс.руб.
Намолот зерна по району составил 27370 тонн, к уровню 2001 года это лишь 71%. Урожайность зерновых и зернобобовых культур с учетом списанных площадей составил 22,1 ц/га. Самые высокие урожаи получены в хозяйствах «Гвардеец» - 35,6 ц/га, им.Ленина – 29,3 ц/га, учхозе «Приволжское»- 26,1 ц/га.
Такое положение и по картофелю. Валовой сбор составил лишь 96 % к уровню 2001 года, а именно 3991 тонн, урожайность картофеля с учетом гибли посадок составила 98,7 ц/га.
Ежегодное снижение сбора картофеля происходит из–за того, что мы перестали проводить сортообновление и сортосмену, не вносим минеральные удобрения, неэффективно работаем со средствами защиты растений. Хотя ряд хозяйств как СХПК «Атлашевский», РГУП «Гвардеец» имеют неплохие результаты – получают более 100 ц/га.
Несомненным лидером по выращиванию овощей открытого грунта является кооператив «Атлашевский», Если в районе выращено 3794 тонны, то на долю этого хозяйства приходится более 70 % урожая овощей. Урожайность овощей по району составляет 183,9 ц/га, по кооперативу «Атлашевский» 263,5 ц/га. По овощам закрытого грунта хочется отметить прекрасную работу агрофирмы «Ольдеевская». В 2002 году ими получено 30,1 кг овощей с 1 м2, по району эта цифра составляет 24,4 кг с 1 м2.
Немаловажным фактором увеличения урожайности сельскохозяйственных культур является внесение минеральных удобрений. При потребности в минеральных удобрениях 6772 тонны хозяйствами района было закуплено и внесено 4413 тонн (65%). Для сравнения в 2001 году внесено 2902 тонны. В полном объеме минеральные удобрения закупили хозяйства им.Куйбышева, им. Свердлова, учхоз «Приволжское». Из-за финансовых трудностей ряд хозяйств не приобрело или приобрело в очень малых количествах, это Фирма «Сад», хозяйства им.Кадыкова, «1-ое Мая».
По программе повышения плодородия почв проведено известкование почв по площади 2522 га, фосфоритование на площади 504 га. Также вывезено и внесено на поля 75,6 тыс. тонн органических удобрений, для сравнения в 2001 году внесено 105 тыс.тонн.
Основополагающим фактором получения высоких урожаев сельскохозяйственных культур являются качественные семена.
На момент проведения посевных работ в 2002 году в районе имелось 93 % кондиционных семян, в том числе I и II классов – 63 %.
В прошлом году хозяйствами района приобретено семян яровых и зернобобовых культур в количестве 1948 ц. Неплохо поработали в приобретении семян высших репродукций СХПК «Атлашевский», Ишлейский филиал «Букет Чувашии», СХПК «Туруновский».
Хочется отметить единственное хозяйство, которое приобрело сверх элитные семена картофеля в количестве 331 ц - колхоз им.Свердлова.
Под урожай 2003 года по району приобретено семян высших репродукций яровых зерновых и зернобобовых культур в количестве 351 ц. Наибольшее количество приобретено колхозом им.Свердлова – 103ц, СХПК «Атлашевский» - 50ц, РГУП «Гвардеец» - 50ц.
На 1 марта текущего года в хозяйствах района имеется 87 % кондицион-ных семян, в том числе I и II классов – 82 %. Видно, что кондиционных семян становится все меньше.
Исходя из планов работ по полеводству на 2003 год зерновой клин оста-ется на уровне прошлого года в пределах 15000 га, что нельзя сказать по пло-щадям посадок картофеля (планируется посадить лишь 669 га вместо 912 га в 2002 году). На уменьшение площадей повлиял неурожай картофеля за послед-ние годы и низкое качество семенного материала. Во многих хозяйствах пере-стали заниматься сортообновлением и сортосменой семян картофеля.
Овощи планируется посадить и посеять на площади 324 га, что на уровне 2002 года.
Площади под кормовые культуры увеличатся до 16170 гачто на 1300 га больше 2002 года. Серьезную озабоченность при проведении весенних полевых работ вызывает неподнятая зябь на площади 7680 га. Особенно большие пло-щади не вспаханы в хозяйствах «Прогресс» 863 га, «Туруновский» 540 га, «Чу-рачикский» 510 га. Это дополнительные расходы по горюче-смазочным мате-риалам, запаздывание по срокам посевных работ и дополнительные денежные средства, которых как всегда нет.
В хозяйствах района всего 621 трактор, из них прошли технический ос-мотр 380 (57%). Средний возраст более 12 лет, износ парка составил более 76 %.
Из 118 зерноуборочных комбайнов представлены на технический осмотр 86, из них прошли 78 (65%). Средний возраст по комбайнам 11 лет, износ более 70 %.
В таких хозяйств как «1-ое Мая», «Пучах», «Искра», фирма «Сад», «Чурачикский», им.Кадыкова обеспеченность сельскохозяйственной техникой очень низкая.
За год приобрели сельскохозяйственную технику хозяйства, которые имеют стабильное финансовое состояние. Это учхоз «Приволжское»- 6 тракто-ров (из них 4 по лизингу) и 2 грузовых автомобиля, СХПК «Атлашевский» - 1 трактор (по лизингу), колхоз им.Куйбышева 1 зерноуборочный комбайн.
Всего по району в 2002 году по лизингу закуплено сельскохозяйственной техники на сумму 3,627 тыс. рублей.
На текущий год в республике внедрен механизм ремонта сельскохозяйст-венной техники путем оформления лизинга и наши сельскохозяйственные предприятия смогут отремонтировать имеющуюся технику на базе Производ-ственной фирмы «Чебоксарскагропромтехсервис», объем лизинга определен в сумме 4 млн.рублей.
На сегодня хозяйствами района представлены на ремонт трактора по ли-зингу в количестве 11 единиц , из них по сельхозпредприятиям им.Кадыкова 2 ед.; «Слава» 2 ед; «Гвардеец» 2 ед; птицефабрике «Лапсарская» 2ед; «Туру-новский» – 1 ед.
За пошедший год АПК района получил безвозмездно государственных ассигнований из бюджетов всех уровней на сумму 14040,8 тыс.руб., что на 12 % больше 2001 года, из них 35,9 % из федерального, 56,6 % республиканского и 7,5 % из местного бюджета. Самыми крупными получателями государственных денег являются хозяйства «Атлашевский» 2274тыс. рублей, учхоз «Приволж-ское» 2083тыс.рублей, МПП «Чебоксарскагропромхимия» 1659тыс.рублей, им.Свердлова 954тыс. рублей. Наибольшими статьями государственной под-держки остаются статьи по «Поддержке племенного животноводства» - 3725,0 тыс.руб., «Субсидирование процентных ставок по кредитам» - 3696,2 тыс.руб., «Повышения плодородия почв» - 3473,1 тыс.руб., «Субсидирование затрат на покупку минеральных удобрений и средств защиты растений» - 1801,6 тыс.рублей.
Кроме государственных денег АПК привлекал для производства кредит-ные средства банков и предприятий на льготных условиях, всего на сумму 75 млн. рублей заемных средств. Основными заемщиками были ОАО «Чувашский бройлер» 30 млн. руб., РГУП ППФ «Лапсарская» 11,4 млн.руб, СХПК «Атла-шевский» 8 млн.руб. и ФГУП УОХ «Приволжское» 6,5 млн.руб.
В истекшем году сельхозпредприятиями района было получено выручки на сумму 566,5 млн. руб., что больше на 8 % от 2001 года. В результате из 27 сельскохозяйственных предприятий района 9 закончили год с суммой убытка 26306 тыс.руб., наибольший убыток получила РГУП ППФ «Чебоксарская» - 14216 тыс.руб. и СХПК «Сад» - 5629 тыс.руб. Остальные предприятия завер-шили год с прибылью в сумме 35600 тыс.руб., лучше всех работали АФ «Оль-деевская», СХПК «Атлашевское», ОАО «Чувашский бройлер», колхоз им. Куй-бышева.
В итоге по району сельхозтоваропроизводителями год завершен с прибы-лью более 9млн.руб., что меньше 2001 года на 49 млн.руб. или уменьшение на 84 %. Рентабельность в сельском хозяйстве за 2002 год составила всего лишь 4 % ( на 10 %меньше 2001 года).
Основными причинами уменьшения рентабельности являются не возме-щенные убытки по гибели с/х культур от засухи и градобития.
Сельхозпредприятия района - СХПК «Атлашевский», ФГУП УОХ «При-волжское», СПК им.Куйбышева, Ишлейский филиал ООО АФ «Букет Чува-шии», ОАО «Чувашский бройлер», ЗАО Агрофирма «Ольдеевская», ОАО «Агарикус», МПП Чебокcарскагропромхимия», ООО «Атлашевский завод пло-доовощных консервов» участвовали в экономическом соревновании среди сельскохозяйственных, перерабатывающих и обслуживающих предприятий и заняли первые места по своим номинациям среди предприятий и организаций Чувашской Республики по северной зоне.
По итогам производственно-экономических показателей РГУП «Гварде-ец» МСХП Чувашской Республики директор этого предприятия Борисова Фаи-на Валентиновна названа лучшим директором года среди женщин в номинации «Молниеносный успех».
Темп роста объема выпуска промышленной продукции в сопоставимых ценах в районе составил 110,9 % или выше среднереспубликанского на 4,5 %. В целом объем промышленной продукции составил 169,9 млн. руб. или 13,5 % удельный вес в валовом производстве по району. Как всегда самый высокий удельный вес сохраняет Ишлейский завод высоковольтной аппаратуры – 77,2 %, у которого темп роста составил 4,2 %. Наряду с этим предприятием следует отметить стабильный рост ОАО ПФ «Чебоксарскагропромтехсервис» - 102,1 %; ЗАО «Автосервис» - 112,1 %; РГУП «Издательский дом» - 111,7 %; МУП «Си-луэт» - 178,9 %; МУП «Быт» - 130,9 %. В ОАО «Ремтехсервис» введено кон-курсное производство, однако финансовое оздоровление предприятия не про-изошло и снижение темпов производства составило 26,2 %. Из года в год со-храняется темпы снижения ЗАО «Басон-Лента», в этом году объем производст-ва здесь снижен на 15,8 %. Очень тревожная ситуация остается в ЗАО «Паха тере», объем производства снижен на 17,7 %. Данное предприятие получило право реструктуризации по задолженностям перед бюджетом и внебюджетным фондам, однако, график реструктуризации не выдерживается. Более того в те-чении года продано основных средств на сумму 104,8 тыс.руб., которая направ-лена на выплату заработной платы. Однако из доклада директора видно, что фирма сегодня не имеет свободных денежных средств для закупки сырья и ма-териалов для основного вида деятельности, в основном выполнены заказы из давальческого сырья, в результате чего загрузка производственных площадей с 77 % в 2001 году снизились до 67,5 % в 2002 г. Здесь я могу отметить только на слабый и неумелый менеджмент предприятия.
В 2002 год к перечиню промышленных предприятий отчитывающих пе-ред органами государственной статистики прибавилось 2 предприятия: Атла-шевский завод плодово-овощных консервов – с объемом производства 7,8 млн.руб. и предприятие «Универсал» с объемом производства – 6,9 млн.руб.
В 2003 году завод «Будавин» получил лицензию на разлив вина, необхо-димо пройти аккредитацию по поставке вина. Объем производства должен со-ставить 100 млн.руб.
В целях создания благоприятных условий жизни и здоровья населения, а также обеспечения дальнейшего развития общественной инфраструктуры был издан Указ Президента чувашской Респбулики «О завершении газификации населенных пунктов в чувашской Республике».
С развитием газификации в сельской местности улучшаются условия труда и быта. В районе 1335 населенных пунктов пользуются газом, что состав-ляет 77 % от общего количества населенных пунктов (171 населенный пункт).
В 2003 - 2004 году необходимо повысить уровень газификации жилого фонда района и завершить газификацию всех населенных пунктов района.
За прошлый год построено 58 км газораспределительных сетей, что на 51 % больше запланированного плана (38,3 км) и газифицировано 787 домов или на 25 % больше плана (629 домов).
Ввод жилья за счет всех источников финансирования составил более 26 тыс. кв.м. или 101% к уровню 2001года, построено 241 жилых дома. По району 49 человек оформили ипотечный кредит на общую сумму 3428,216 тысяч руб-лей.
Для увеличения объемов жилищного строительства в районе необходи-мо при активном участии ОАО «Чувашэнерго» электрифицировать 1105 инди-видуальных жилых домов (из них готовых к заселению 572 дома) и построить 30 км линий электропередач.
В районе за 2002 год построено 3,05 км автодорог, что составляет 54% к уровню прошлого года и отремонтировано 8,97 км автодорог, что в 4 раза больше уровня 2001 года.
Введен в эксплуатацию пусковой комплекс автодороги «Вятка» с транс-портной развязкой федерального значения с выходом на автодорогу «Волга М-7» «Москва-Казань», что позволило соединить автодороги в обход г.Чебоксары и разгрузило город от движения большегрузного транспорта.
В п.Кугеси построен и введен в эксплуатацию рынок, находящийся в придорожной полосе автодороги «Волга М-7», что создало дополнительные удобства для жителей п.Кугеси и улучшило качество сервисного обслуживания проезжающих территорию района.
Из объектов социальной сферы в с.Ишаки, д.Б.Карачуры и п.Атлашево начали работать 3 офиса врача общей практики, начато строительство поли-клиники на 200 посещений в смену в с. Ишлеи .
В районной инвестиционной программе 2003 года предусмотрено выде-ление средств из местного бюджета на строительство автономной котельной в п.Н.Тренькасы 200 тыс.руб. и строительство блочной котельной и внешних ин-женерных сетей к жилым домам в с.Ишлеи в сумме 1565,5 тыс.руб. Данные объекты строительства будут финансироваться из Международного банка ре-конструкции и развития «Реформирование системы региональных финансов» в Чувашской Республике.
Реализация проекта позволит снизить расходы бюджета на энергоносите-ли, повысить надежность муниципальных энергетических систем, снизить рис-ки бюджетных потерь на ликвидацию аварий,
В текущем году в д.Б.Карачуры будет начато строительство общеобра-зовательной школы, на строительство данного объекта в местном бюджете предусмотрено 550 тыс.руб., в п.Н.Атлашево предстоит реконструкция здания детского ясли-сада под Дом творчества, в бюджете района предусмотрено 150 тыс.руб.
На продолжение газификации предусмотрен объем финансирования 34371 тыс.рублей, в том числе на новое строительство 9958,598 тыс.рублей, пе-реходящий остаток 10639,193 тыс.рублей.
На строительство жилья - всего 10910 тыс.рублей, в то числе средства граждан 2671 тыс.рублей, республиканский бюджет 8239,0 тыс.рублей. Общая площадь вводимого социального жилья составит 1254 кв.м.; будет оформляять-ся ипотечный кредит в размере 7070 тыс.рублей на общую площадь 813 кв.м.
Планы строительства большие, хорошо их вовремя построить, а задача как их содержать и сохранить.
В районе сохраняется сложная ситуация с пожарами. Ежегодно проис-ходит более 120 пожаров, только в 2002 году произошло 139 пожаров и ущерб от этого 2300 тыс.рублей. Уничтожено 142 строения, 1130кв.м. жилой площади.
Прошлогодняя засуха принесла очень большие потери для предприятий сельского хозяйства, из года в год увеличиваются ущербы от краж товарно-материальных ценностей и многие виды потерь. И достойную защиту от всех этих потерь сегодня оказывает районный филиал «Росгострах Чувашия», ос-новная функция которой заключается в защите интересов людей и организаций от воздействия неблагоприятных внешних факторов путем выплаты определен-ной денежной суммы.
За 2002 год филиалом собрано страховых платежей 7423 тыс.рублей, что на 1449 тыс.рублей больше 2001 года.
За прошлый год выплаты составили 3014 тыс.рублей,в том числе:
1). за гибель и недобор урожая сельскохозяйственных предприятий –358 тыс.рублей и 170 тыс.рублей получено из федерального бюджета;
2). 32 –ум хозяйствам граждан за сгоревшие и поврежденные строения –более 400 тыс.рублей;
3). 35 –ти страхователям за сгоревшие домашнее имущество в сумме 376 тыс.рублей;
4). 27 ми хозяйствам граждан за похищенное личное домашнее имуще-ство в сумме более 100 тыс.рублей и много других выплат.
Одна из задач перед нами вести разъяснительную работу среди населе-ния о важности страхования своего имущества, себя с целью защиты от всех непредвиденных ситуаций, рисков.
Ключевым моментом в реформе отрасли жкх должен быть модерниза-ция инженерной инфраструктуры жкх, повышение качеситва услуг и снижение их стоимости, создание условий для экономии тепла, воды, света.
Муниципальное унитарное предприятие «Дирекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства Чебоксарского района выполняет функции «Заказчика» по всему комплексу работ, связанных с развитием и обслуживани-ем жилищно-коммунальной сферы района, находящегося в муниципальной собственности.
Общая площадь муниципального жилого фонда Чебоксарского района составляет 294 тыс.кв.м. в том числе:
В п.Кугеси - 49% от общей площади
В п. Атлашево – 19%
П.Тренькасы - 8%
С.Ишлеи, Курмыши - 9%
П. Сюктерка – 6%
В хозяйственном ведении МУП ДЕЗ находится 316 домов муниципаль-ного жилого фонда, где проживает 5701 семья с общей численностью жильцов 16200 человек. Из 5701 квартиросъемщиков 4508 являются нанимателями му-ниципального жилого фонда , в приватизированном жилье (в том числе собст-венники) проживают 1193 семей.
Надо отметить, что из 5701 семей 78% пользуются льготами и субсидией на оплату ЖКУ. Так за 2002 год количество семей получивших льготы составило 2484 семьи, в суммарном выражении это 3 миллиона 214 тыс.рублей рост к 2001 г. составил 59%.
Количество же семей получающих субсидию выросло по сравнению с прошлым годом на 11% и составило 1852 семьи, сумма по которым составила 4 миллиона 306,6 тыс.рублей, то есть выросла в 2 раза. В среднем на семью в ме-сяц предоставлено 193 руб. 78 коп. субсидий, что по отношению к 2001 году (104руб.64коп.) выросло на 85%.
Но не смотря на реальный рост социальной защиты населения, есть кате-гория граждан-квартиросъемщиков не оплачивающих жилищно-коммунальные услуги, долг по которым на 01 января 2003 года составил 5 миллионов 24 тыс.рублей, по сравнению с 2001 г. этот долг вырос на 25% и стал тревожным сигналом для отрасли жилично-коммунального хозяйства. Сегодня ведется ак-тивная работа с населением - с должниками. Ежемесячно раздаются квитан-ции-извещения квартиросъемщикам, должникам- вручаются предупреждения о накопившейся задолженности и о сроке оплаты долга, в случае неуплаты – о передаче дела в судебные органы. В судебные органы передано 82 дела на сум-му 723 тыс. 500 рублей, из них по 55делам на сумму 522,6 тыс.рублей вынесено решение о взыскании.
Кроме того, организована работа в выходные дни (по субботам) участков по сбору квартплаты в населенных пунктах
Вся работа по организации процесса содержания, технической эксплуата-ции и ремонта жилищного фонда проводится на основании заключенных дого-воров подряда с подрядными организациями.
В районе все эти работы выполняют 7 подрядных предприятий:
Средняя заработная плата в этой отрасли составила 1606 рублей . Идет отток кадров из отрасли, численность уменьшилась на 45 человек при этом увеличились объемы обслуживания.
Но, несмотря на все трудности, необходимая работа по обслуживания ве-дется. За 2002 год проведен капитальный ремонт жилого фонда на сумму 1 миллион 464 тыс. рублей, из которых профинансировано из бюджета района – 115 тыс. рублей, из республиканского бюджета – 583 тыс. рублей, за счет средств заказчика – 766 тыс. рублей. Всего бюджетное финансирование в от-расль составило 16млн. 729 тыс. рублей
По инвестиционной программе выполнено и освоено 2 миллиона 612 тыс. рублей. Это ремонт 10 котельных к отопительному сезону на сумму 1 миллион 650 тыс. рублей, 583 тыс. рублей – капитальный ремонт 3871,4 тыс. кв.м. мяг-кой кровли, реконструкция канализационного коллектора по ул. 30 лет победы – 50 тыс. рублей, на проектные работы строительства котельной в д.Н.Тренькасы – 150 тыс. руб., водоснабжение ул. 30 лет Победы – 900 метров, установка водобашни, водопровод по ул. Южная на сумму 179 тыс. рублей.
Основным показателем отрасли ЖКХ является стоимость жилья и ком-мунальных услуг в расчете на 1 кв.м. общей площади жилья и платеж населе-ния за 1 кв.м. жилья общей площади, соотношение этих показателей характери-зует процент покрытия затрат за счет платежей населения. Если по решению Собрания депутатов Чебоксарского района от 12 сентября 2002 года эти пока-затели составили соответственно 12,87 рублей и 11,86 рублей, то уровень пла-тежей населения составил 92%, но в связи с повышением цен за энергоносители и увеличением затрат на производство ЖКУ за год эти же показатели составили 13,28 руб. и 11,86 руб., соответственно фактический процент покрытия затрат населением составил 89%, при утвержденном республиканском стандарте на 2002 год – 90%.
Растут долги перед поставщиками тепло – энергоресурсов:
по теплоносителям 7139 тыс.рублей, в том числе за природный газ 2082 тыс.рублей;
за электроэнергию 928 тыс.рублей;
за воду 86 тыс.рублей;
подрядчикам 1799 тыс.рублей.
Все поставщики услуг в связи с повышением цен на природный газ, элек-троэнергию пересмотрели свои тарифы и утвердили их через Министерство экономического развития и торговли Чувашской Республики и РЭК. Необхо-димо рассчитать полностью средние экономически обоснованные тарифы для их рассмотрения. Иначе очень сложно будет погашать долги перед ними.
Очень большая работа сделана по восстановлению реструктуризации сумм задолженности перед бюджетом Чебоксарским муниципальным предприятием «Жилкомхоз». Выработали ряд предложений по срочной реорганизации данно-го предприятия. Работа ведется с участием всех служб района.
В 2002 году принят Федеральный закон «Об охране окружающей среды», в ко-тором определены основные принципы охраны окружающей среды:
- обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;
- охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ре-сурсов;
- ответственность органов всех уровней власти за обеспечение экологиче-ской безопасности на соответствующих территориях;
- платность природопользования и возмещение вреда окружающей среды другие.
В районе имеется две санкционированные свалки для твердых бытовых отходов – Ильбешская и Ишлейская. С целью улучшения сбора и утилизации ТБО в истекшем году направлены средства на благоустройство Ильбешской свалки – 10000 руб., на изготовление контейнеров для временного хранения ТБО – 12827 руб.
На охрану и воспроизводство окружающей среды с бюджетов разных уровней направлены средства на сумму более 5 млн. руб. Построены и введены в эксплуатацию плотины на территориях Янышской и Хыркасинской сельских администраций. Отремонтированы противоэрозионные плотины на р. Рыкша, у д. Хозандайкино. В истекшем году начаты работы по предотвращению нега-тивных явлений природы у деревень Ердово и Толиково. На выпрямленные русла р. Цивиль у д. Ердово выполнены строительно-монтажные работы на сумму 900 тыс. руб. На выполнение противооползневых мероприятий у д. То-ликово направлены средства на сумму около 1 млн. 130 тыс. руб.
С целью снижения загрязнения наших рек проведены значительные рабо-ты по ремонту очистных сооружений. На эти цели израсходованы средства бо-лее 360 тыс. руб.
В текущем году на природоохранные мероприятия со всех уровней бюд-жета будут направлены средства не менее 12 млн. руб., из них на выпрямление русла р. Цивиль у д. Ердово – 6,5 млн. руб., на выполнение противооползне-вых мероприятий у д. Толиково – 2,0 млн. руб. Предусмотрено завершение строительства противоэрозионной плотины в д. Клычево, реконструкцию пло-тины на р. Рыкша, ремонт противоэрозионных плотин в д. Хозандайкино, Ко-рак Чурачики, строительство – в д. Кивсерткасы.
Будут продолжены работы по улучшению качества очистки стоков на очистных сооружениях путем ремонта и реконструкции биологических очист-ных сооружений в с. Ишлеи, ФГОУ «Профессиональное училище №27», п. Н. Атлашево и д. Б.Катраси. Значительные средства будут направлены на провер-ку качества питьевой воды и на проверку эффективности работы очистных со-оружений, на зарыбление наших водоемов, на приобретение плодово-ягодных насаждений, на подкорку диких животных и птиц, на сбор и захоронение твер-дых бытовых отходов.
Сохранен темп роста объема розничного товарооборота в сопоставимых це-нах – составил 106,2%, по сравнению с республиканским показателем выше на 3% и составил в объеме 319,9 млн.рублей. В целом на душу населения реализо-вано товаров на сумму 5478,8 рублей (это 2-ой показатель среди районов рес-публики) и выше республиканского показателя на 835,2 рублей.
В сфере торговой деятельности насчитывается 172 торговых точек, из них в системе потребкооперации 108 точек. Доля предприятий потребкооперации в общем объеме товарооборота района составила 28,8%.
Кроме того, зарегистрировано 1424 граждан, занимающихся коммерче-ской или торговой деятельностью без образования юридического лица.
В сфере общественного питания улучшается качество работы, повышает-ся уровень сервисного обслуживания. Оборот общественного питания за 2002 год составил 28,5 млн.рублей или 106,2% в сопоставимых ценах к уровню про-шлого года.
С ростом розничного товарооборота укрепляется экономическое поло-жение хозяйствующих субъектов. Улучшается культура обслуживания, повы-шается качество услуг. В 2002 году началась обязательная сертификация услуг розничной торговли, что позволит привести розничную сеть в соответствие с требованиями государственных стандартов, норм и правил. Продолжается ра-бота по усовершенствованию мелкорозничной торговли.
Оказанием платных услуг в районе занимается 43 предприятий. Объем платных услуг за 2002 год составил 82,0млн.рублей или 86% в сопоставимых ценах к уровню прошлого года. 31,8% от общего объема платных услуг состав-ляют санаторно-оздоровительные услуги, 25% - коммунальные услуги, 7,3% бытовые услуги.
Бытовых услуг населению за 2002 год оказано на 5,4 млн.рублей, темп роста в фактических ценах составил 23%.
Созданием сервиса по оказанию платных услуг в сельской местности занимаются предприятия потребительской кооперации: Кугесьское и Ишлей-ское райпо. Для обеспечения бытовыми услугами жителей села в 20 магазинах Ишлейского райпо открыты отделы ритуальных услуг, в 2 магазинах произво-дится проявка фотопленок. Кугесьским райпо проводится выездное обслужива-ние по ремонту обуви и теле-радио-аппаратуры, оказываются парикмахерские услуги.
В районе действуют 258 малых предприятий. Численность занятых в малых предприятиях составила 1415 человек. Объем производства продукции (работ, услуг) малыми предприятиями за 2002 год составил 170,5 млн.рублей, что составляет 118,5% к уровню прошлого года. В малом бизнесе с учетом предпринимателей занято 18,6% от общего числа работающих в экономике, что по сравнению с республиканским показателем выше на 1,2%.
На сегодня в районе насчитывается 236 крестьянско-фермерских хо-зяйств, площадь выделенных земель для ведения фермерского хозяйства со-ставляет 1284 га. Основная деятельность крестьянско-фермерских хозяйств вы-ращивание зерновых культур, картофеля, овощей, корнеплодов, а также в неко-торых из них развивается молочное скотоводство, птицеводство, садоводство и пчеловодство. Валовой сбор зерновых в крестьянско-фермерских хозяйствах за 2002 год составил 923 тн., картофеля –3050тн., овощей –111 тн.
В 2002 году вновь создано 48 малых предприятий, ликвидировано 18 ма-лых предприятий.
Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства по платежам в бюджет района в 2002 году составили 13,2 млн.рублей.
Выполняя Республиканскую Программу «Государственная поддержка малого предпринимательства в Чувашской Республике на 2002-2004 годы» ма-лым предприятиям и частным предпринимателям сдано в аренду 4800 кв.м. муниципальной нежилой площади, в том числе под производственные помеще-ния –1200 кв.м, под торговые –2800 кв.м, для оказания бытовых услуг – 800 кв.м., что по сравнению с соответствующим периодом прошлого года больше на 240 кв.м. В 2002 году приватизировано 1133,4 кв.м нежилого муниципаль-ного фонда сдаваемого в аренду.
Доход от сдачи в аренду муниципального нежилого фонда за 2002 год составил 537,8 тыс.рублей.
В районе из года в год расширяется сеть предприятий торговли откры-ваемых субъектами малого предпринимательства.
Открыт современный крытый рынок в п.Кугеси частного предпринима-теля Григорьева В.П., на 40 рабочих мест для предпринимателей.
В 2002 году открыты 6 торговых точек на 16 рабочих мест; бар на 10 посадочных мест на 4 рабочих мест. Создано 4 предприятия придорожного сервиса на 8 рабочих мест.
В 2002 году был введен в действие более эффективный механизм под-держки малого бизнеса путем субсидирования части процентной ставки по кредитам коммерческих банков и операциям лизинга, позволяющей сделать финансовые ресурсы доступными, решаются вопросы по созданию единых центров обслуживания граждан и юридических лиц по принципу «одного ок-на». Новый импульс этому придал Указ Президента Чувашской Республики «Об ускоренном развитии малого предпринимательства».
Сегодня можно отметить, что достаточно активно привлекаются ма-лый бизнес к участию в конкурсах на поставку продукции и услуг для муници-пальных нужд. Объем закупок для муниципальных нужд в 2002 году малыми предприятиями составил 31% от общего объема закупок и в этом году они дос-таточно активно участвуют во всех проводимых конкурсах.
Не на должном уровне был использован механизм государственной поддержки, который действует в республике. Только в этом году ООО «Вест» директор Степанов Г.В. получил субсидию в сумме 500 тыс.рублей путем суб-сидирования процентной ставки. Эта работа будет продолжаться.
Система школьного образования района представлена 35 общеобразова-тельными школами, в том числе:
- 21 средней;
- 10 основными ;
- 4 начальными. Одна начальная – Чигирьская школа – закрыта, а одна из основных школ преобразована в начальную.
Всего в школах обучаются 8619 учащихся.
Систему дошкольного образования в районе составляют 18 дошкольных учреждений, в них воспитываются 1482 детей, это 47% от общего количества детей до школьного возраста.
Был проведен капитальный ремонт в 6 общеобразовательных учрежде-ниях: «Абашевская СОШ», МОУ «Ишакская СОШ», МОУ «Кугесьская СОШ № 1», МОУ «Синьяльская СОШ», МОУ «Кугесьский лицей», МОУ «Турунов-ская ООШ».
Заменена система отопления в двух школах: МОУ «Атлашевская СОШ» и МОУ «Чурачикская ООШ».
Отремонтирована кровля 6 дошкольных учреждений (Кугесьские дет-ские сады «Пурнеске», «Колосок», Атлашевский детский сад «Золушка», Синьяльский детский сад «Пепке», Ишлейский детский сад «Буратино», Тренькасинский детский сад «Родничок».
Завершен ремонт спортзала Икковской средней общеобразовательной школы.
Подготовлена проектно-сметная документация на строительство муни-ципального образовательного учреждения «Карачуринская основная общеоб-разовательная школа» на 196 ученических мест. Произведена замена сани-тарно-технического оборудования в детских садах: Кугесьский детский сад «Ягодка», Ишлейский детский сад «Буратино».
В соответствии с концепцией модернизации образования Российской Федерации и Программой развития образования Чувашской Республики на 2001 – 2003 годы и на период до 2005 года для повышения качества образо-вания обучающихся в районе проводится оптимизация сети общеобразова-тельных школ и утвержден список базовых общеобразовательных школ. Их в районе 10. В целях достижения обновленного общего образования в этих базовых школах создается современная учебно-материальная база: учебное оборудование, учебная литература и компьютерная техника.
В соответствии с проектом Министерства образования Российской Фе-дерации «Компьютеризация городских и поселковых школ» получено 13 компьютеров для школ п.Кугеси и 1 мультимедийный проектор. Кроме того, за счет местного бюджета приобретено 15 компьютеров для таких школ, как МОУ «Тренькасинская СОШ» и МОУ Синьял-Покровская СОШ», а также для Кугесьских детских садов «Пурнеске» и «Ягодка». Таким образом в шко-лах района имеются 109 компьютеров.
На 300 тысяч рублей приобретена школьная мебель (ученические пар-ты).
Школы района обеспечены федеральным комплектом учебников на 83%, учебниками республиканского комплекта – на 91%. Большой вклад по обеспечению школ учебниками внес местный бюджет района. За год выде-лено на учебники 632974 рубля.
В районе 1205 педагогических работников.
Свыше 9200 учащихся завершили прошлый учебный год и их успевае-мость составила 99,3%. Аттестат об основном образовании получили 1153 учащихся, 41 из них - аттестат с отличием (3,6%).
Поступаемость учащихся в высшие учебные заведения – 40%.
Все образовательные учреждения прошли аттестацию.
В 2003 году планируется реорганизовать МОУ «Акулевская СОШ» в основную образовательную школу. Учащиеся 10-11 классов в количестве 20-30 человек будут подвозиться в базовые школы МОУ «Атлашевская СОШ», МОУ «Абашевская СОШ». Освободившиеся помещения здания МОУ «Аку-левская СОШ» планируется переоборудовать под детский сад для одной группы детей дошкольного возраста.
В полном объеме предоставлены льготы в соответствии с Федеральными законами: «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Фе-дерации», «О социальной защите граждан, подвергших воздействию радиации в следствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», «О статусе военнослужа-щих», «О милиции» и другие , Всего предоставлены все виды льгот на сумму 10 млн.785 тыс.рублей и выплачены пособия разного характера на сумму 11 млн.289 тыс.рублей.
В течение 2002 года отделом было принято 252 заявления на присвое-ние звания ветерана труда. Присвоено звание "Ветеран труда" и выдано удо-стоверений - 235 пенсионерам. Всего в Чебоксарском районе 7454 ветеранов труда.
С целью проверки правильности представленных заявителями сведений о доходах семьи, влияющих на получение ежемесячного пособия на ребенка, были сделаны запросы о заработной плате работников, получателей детского пособия, в следующие организации: МУЗ " Чебоксарская центральная район-ная больница ", управление культуры, управление образования, СХПК им. Ле-нина, колхоз им. Свердлова, СХПК им. Куйбышева, ФГУП УОХ "Приволж-ское" ЧСХА и РГУП " Гвардеец". В результате проверки выплата детского по-собия была приостановлена 535 получателям для дальнейшего рассмотрения, 99 получателям было отказано в получении детского пособия из-за превыше-ния доходов семьи.
В связи с принятым 21 июня 2001 года постановлением Кабинета Мини-стров Чувашской Республики " О переходе на выплату субсидий населению для приобретения твердых видов топлива и сжиженного газа" отдел социальной защиты населения с 1 августа прошлого года занимается выдачей субсидий гражданам, проживающим в частных индивидуальных домовладениях. С нача-ла этого года субсидии получили 765 домохозяйств на сумму – 4891,0 тыс. руб.
Центром проведено обследование жилищно-бытовых условий 172 инва-лидов и участников ВОВ , 137 вдов погибших участников ВОВ , 224 инвали-дов от общего заболевания , 414 одиноких престарелых граждан.
По результатам обследования устроены в дома ветеранов района 60 чело-век.
Для одиноких престарелых и инвалидов, нуждающихся в постоянной по-сторонней помощи, в районе работают 8 домов ветеранов. В данное время в них проживают 108 человек.
Организация работы в домах ветеранов нашего района высоко оценива-ется на республиканском и федеральном уровнях. Пятый год подряд 1-ое ме-сто на республиканском конкурсе "Лучший дом ветеранов" занял Хыркасин-ский дом ветеранов. Второе место - второй год подряд - Шоркинский дом ве-теранов, третье место - Чемуршинский дом ветеранов.
За последние 2 года значительно увеличилось число инвалидов ВОВ, по-лучивших в качестве средства реабилитации автомобили «Ока». В истекшем году еще 5 инвалидов из числа ветеранов получили бесплатный транспорт.
2003 год объявлен годом семьи и особое внимание должны уделять укре-плению и благополучию семьи.
За прошлый год выявлена 31 неблагополучная семья с детьми, оказавши-мися в трудных жизненных ситуациях. На 1 января 2003 года на учете состоят 149 социально-неблагополучных семей. В этих семьях воспитываются 338 де-тей. Также в результате обследования жилищно – бытовых условий пополнился банк данных о семьях, имеющих детей – инвалидов и детей – сирот. В районе 158 семей, в которых воспитывается 264 ребенка с ограниченными возможно-стями, 94 семьи, в которых воспитываются 126 детей – сирот и детей, остав-шихся без попечения родителей.
Стало традицией проводить в районе благотворительные марафоны для оказания помощи малообеспеченным семьям. В ходе благотворительного ма-рафона "Милосердие - и слово, и поступок", проведенного в районе с 31 мая по 30 июня 2002 года, организации и предприятия района, а так же частные лица внесли в фонд марафона 30359 руб. и продукты питания на сумму 14727 руб.
Через отдел социальной защиты населения в детских лагерях весной отдохнули 64 ребенка из малообеспеченных семей, дети-сироты, дети-инвалиды, в летний период отдохнули еще 67 , на осенних каникулах еще 25 детей .
Для детей района приобретено 8703 новогодних подарка на сумму 425793 рубля.
По состоянию на 01.01.2003 года в Управлении ПФР в Чебоксарском районе в системе государственного пенсионного страхования зарегистриро-вано 29607 застрахованных лиц. В качестве плательщиков страховых взносов зарегистрировано 1710 страхователей, в том числе 614 организаций, 1096 – индивидуальных предпринимателей. От страхователей в бюджет Пенсионно-го фонда поступило страховых взносов в сумме 44569,7 тыс.рублей, что со-ставляет 105,7% от утвержденных показателей, из них на страховую часть трудовой пенсии – 37651,0 тыс.рублей (37,7% к общей сумме), на накопитель-ную часть – 6918,7 тыс.рублей (0,07% к общей сумме).
Количество получателей пенсий составляет 13955 пенсионеров. Обеспе-ченность района на выплату пенсий поступлениями от страхователей без учета поступлений на накопительную часть пенсии, составила 43,9%. Дота-ций на выплату пенсий получено 117633,40 тыс.рублей.
С начала года по документам пенсионных дел пересчитаны пенсии 295 пенсионерам. По дополнительно представленным документам до 01 января 2003 года пересчитаны пенсии 1655 человеку, назначено 970 пенсий.
МУЗ «Чебоксарская ЦРБ» обслуживает население Чебоксарского района численностью 58478 человек, в том числе детей и подростков – 14058.
В районе работают 108 врачей и 389 средних медицинских работников, обеспеченность врачами на 10 тыс.населения - 18,2 (ЧР 40,9)., средними ме-дицинскими работниками – 66,5 (ЧР 105,0).
В течении последних нескольких лет демографический кризис прояв-ляется в существенном снижении рождаемости и повышении смертности. В 2002 году рождаемость в Чебоксарском районе по сравнению с 2001 годом снизилась с 10,3 до 8,8 на 1000 населения (в ЧР – 9,7). В 2001 году родилось 548 детей, а в 2002 году – 514.
Мужчин умерло больше (52% всех умерших), чем женщин.
Высоким остается уровень смертности среди людей трудоспособного возраста. В 2002 году от различных заболеваний, несчастных случаев, отрав-лений и травм умерло 297 человек трудоспособного возраста (33,5% от обще-го числа умерших в 2002 году), в 2001 году умерло 264 человека трудоспособ-ного возраста.
Первое место в структуре причин смерти населения в трудоспособном возрасте занимают несчастные случаи, отравления, травмы и от алкогольного опьянения – 44,1% умерших.
Показатель младенческой смертности (смертность детей в возрасте до 1 года) снизился с 9,1 (5 детей) в 2001 году до 1,9 (1 ребенок) (ЧР 11,8) на 100 родившихся живыми в 2002 году, т.е. на 80%.
Снизилась детская смертность от 1 до 14 лет с 1,1 на 1000 детей (13 де-тей) в 2000 году до 0,7 (7 детей) в 2002 году.
В состоянии здоровья населения района в 2002 году произошли неко-торые изменения: выросла как общая заболеваемость населения (на 16,9%), так и первичная (на 18,3%), составив соответственно 1237,1 и 641,8 на 1000 населения. В структуре общей заболеваемости первое место занимают болез-ни органов дыхания – 25,3%, на втором – болезни системы кровообращения.
Первичная заболеваемость туберкулезом в районе в 2002 году выросла с 39,3 (23 человека) в 2001 году до 64,9 (38 человек) на 100 тыс.населения (ЧР – 69,3). Рост составил 65,25.
В Чебоксарском районе в минувшем 2002 году по сравнению с преды-дущим годом показатель общей заболеваемости психическими расстрой-ствами вырос на 3,7%.
Продолжает расти общая заболеваемость злокачественными новообра-зованиями.
Одна из самых важных проблем – охрана матери и ребенка. В целях комплексного решения проблем детства и материнства в районе действует целевая программа по охране здоровья матери и ребенка. Согласно этой про-грамме беременные женщины, молодые мамы и дети обеспечиваются препа-ратами йода, железа, поливитаминами, молоком и детскими молочными сме-сями.
Работу службы охраны материнства и детства можно охарактеризовать улучшением ряда показателей. В 2002 году в районе не зарегистрированы ма-теринская смертность, ранняя неонатальная смертность, перинатальная смерт-ность мертворождаемость.
В ходе Всероссийской диспансеризации детей в 2002 году осмотрено 98,8% (13354 детей) детей до 17 лет, их них выявлено больных 45,1% (6023 детей). В структуре вновь выявленных в ходе диспансеризации заболеваний 1 место занимают болезни эндокринной системы (17,3%), 2 место – болезни костно-мышечной системы (16,1%), 3 место – болезни нервной системы (10,9%).
Повышение «капитала здоровья» граждан, дающего возможность пло-дотворно работать, создавать семью, приносить пользу обществу, радоваться жизни, быть счастливым самому и делать счастливее других - вот главный приоритет в нашей работе. Как отметил Президент в своем Послании Госу-дарственному Совету ЧР в 2003 году «сегодня созданный нами институт вра-ча общей практики оказывает первичную многопрофильную медико-социальную помощь семье, независимо от возраста и пола пациента. Врач общей практики стал, по сути, семейным врачом. Особенно это важно для сельских жителей, для которых с введением новой системы качественная врачебная помощь становится максимально приближенной к месту житель-ства и работы, экономит их время и деньги. Свидетельство этому открытие в районе 3-х офисов врача: в Карачурах, Атлашево и Ишаках. Это дало воз-можность оснастить их новейшим медицинским оборудованием и улучшить медицинское обслуживание населения в сельской местности.
В 2002 году начато строительство поликлиники с.Ишлеи, на что было направлено средств более 5 млн.рублей, на 2003 год запланировано заверше-ние строительства данной поликлиники и средства будут направлены за счет программы реформирования муниципальных финансов 7100 тыс.руб., в т.ч. софинансирование бюджета района 1420 тыс.рублей.
В 2002 году намного улучшилось материальное обеспечение лечебных учреждений медикаментами, оборудованием. Из всех выделенных средств по здравоохранению только на медикаменты направлено 12,8% средств, на ка-премонт зданий и сооружений – 9,9% средств, на строительство – 10,5%, на питание 5,2%, на приобретение оборудования – 5,6%.
Основой в пропаганде здорового образа жизни сегодня должно стать занятие физической культурой, спортом. Есть мудрая концепция здесь: лучше сегодня тратить деньги на здоровье, чем завтра - на лекарства.
По выполнению Указа Президента Чувашской Республики от 06.03.2002 года № 52 «О дополнительных мерах по поддержке и развитию массового спорта в Чувашской Республике в районе проделана следующая ра-бота: оказана финансовая помощь за счет средств предприятия секции си-лового троеборья в приобретение спортивного инвентаря на сумму 10 тысяч рублей, переоборудовано помещение под зал борьбы для ДЮСШ района в поселке Кугеси. Выделены дополнительно средства бюджета 160 тысяч рублей для приобретения двух борцовских ковров и лыжного инвентаря.
Постепенно проходит становление коллективов физкультуры на пред-приятиях района: Ишлейском заводе высоковольтной аппаратуры, создан спортивный клуб в ОАО «Чебоксарскагропромтехсервис», налоговой инспек-ции, ОАО «Чувашский бройлер».
Ежегодно в районе проводится более 70 спортивных мероприятий. Ко-манды и отдельные спортсмены района принимали участие в более 100 ме-роприятиях, проводимых вышестоящими организациями. Команда админист-рации района заняла третье место в Первой Спартакиаде среди работников органов государственной власти и местного самоуправления. Мужская и жен-ская команды по волейболу - победители одиннадцатых Чувашских летних спортивных сельских игр, серебряные призеры республиканского общества «Урожай». В традиционной легкоатлетической эстафете на призы газеты «Советская Чувашия» среди сельских районов команда выиграла Кубок Пре-зидента Чувашии. Воспитанники Синьяльской средней школы сильнейшие в республиканских военно-спортивных играх по группе «Орлят».
В этом году успешно выступила семья Димитриевых из Янышской сельской администрации на зональных соревнованиях Всероссийских сель-ских спортивных игр 2003 года заняла первое место среди спортивных се-мей, а в финальных играх – третье место.
Работники культуры проводят определенную работу по реализации це-левой «Программы сохранения и развития культуры в Чебоксарском районе на 2001 – 2005 годы». Намеченные на 2002 год в основном мероприятия Про-граммы выполнены.
В ходе выполнения Программы за прошедший год проведено 8 крупных районных фестивалей и смотров-конкурсов. Крупные юбилейные даты ны-нешнего года – 75-летие со дня образования района и 225-летие со дня рож-дения всемирно известного ученого-востоковеда Никиты Яковлевича Бичу-рина определили приоритетные направления организации досуга населения. Расширилась тематика проводимых культурно-массовых мероприятий. Многие учреждения стали использовать в своей деятельности активные фор-мы работы с населением: театрализованные праздники, тематические и лите-ратурно-музыкальные вечера .
В последнее время интерес к исследованию творчества на родине Н.Я.Бичурина вс е больше возрастает. 225-летний юбилей Бичурина был от-мечен на его малой родине в деревне Типнеры, где состоялся большой фольклорный праздник.
Принятие и реализация Программы дало возможность рождению «хра-нилища памяти истории Чебоксарского района». С целью сбора экспонатов второй год работники музея практикуют выездные экспедиции по району, существенная помощь была оказана ГОУ УКК «Нива» МСХ ЧР в лице ди-ректора Яковлева В.А. по разделу «Сельское хозяйство».
Село Абашево – родина мировой археологической культуры бронзового века 11 тысячелетия до нашей эры. После открытия музея «Археологии и этнографии» в Абашевском ЦСДК возрос интерес по изучению данной куль-туры: учащиеся школ пишут рефераты, студенты на курганных возвышенно-стях проходят практику. В 2003 году в мае месяце планируется проведение международной конференции по Абашевской культуре. На месте открытия Абашевской культуры планируется установить памятный знак.
В 41 библиотеке трудится 71 специалист. К услугам пользователей 447225 экземпляров книг, библиотеки посещает 32161 читатель.
В прошлом году районные централизованная и детская библиотеки по-лучили компьютеры согласно Программе Министерства культуры и по де-лам национальностей о компьютеризации библиотек. В рамках выполнения раздела районной Программы по модернизации библиотечной системы в ЦБ и ЦДБ установлены ксероксы. В центральной районной библиотеке работает электронная почта.
Большое внимание в 2002 году было уделено укреплению материально-технической базы учреждений культуры
Управлением и учреждениями культуры ведется работа по оказанию платных услуг населению. Если в 2001 году доходы от платных услуг соста-вили 191,0 тыс.рублей, то за 11 месяцев текущего года - 307477,33 руб., что больше к уровню прошлого года на 116477 руб.
Работа по выполнению Программы будет продолжаться, на 2003 год поставлены новые задачи – открытие районного музея.
В 2002 году в администрацию Чебоксарского района поступило 877 письменных обращений граждан, что на 339 единицы больше, чем за 2001 год. Руководством администрации и руководителями структурных подразделений принято более 4 тысячи посетителей.
В феврале-марте во всех населенных пунктах района прошли сходы граждан, где отчитывались главы поселковой и сельских администраций.
Из 877 письменных обращений, получены по следующим вопросам:
- вопросы агропромышленного комплекса – 476;
- коммунально-бытового обслуживания - 224.
В связи с принятием земельного кодекса Российской Федерации по блоку «Вопросы агропромышленного комплекса» количество обращений граждан, возросло в три раза.
Из 877 поступивших обращений получено:
- через вышестоящие органы – 57;
- непосредственно в администрацию района 820.
Из 874 взятых на контроль обращений 62,7 процента получили положи-тельное разрешение, по остальным вопросам даны разъяснения и консультации.
По категориям граждан:
- пенсионеры - 44;
- прочие категории – 815.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Президентом нашей Республики 2003 год в Чувашской Республике объявлен Годом семьи. В своем послании он отметил: «Живущие в Чувашии – одна семья. Все мы родные - кто-то из нас более успешен, кто-то менее, но мы ходим по одним и тем же улицам, дышим одним воздухом, едим хлеб, выращенный на одних полях. И все должны четко и ясно осознавать, что мы зависим друг от друга, как зависят друг от друга члены семьи». По президент-ской программе сегодня решаются проблемы строительства социального жи-лья, выдается ипотека, газифицируются сельские населенные пункты и дома, строятся дороги, повышаются возможности для получения достойного обра-зования, для занятия спортом, для укрепления здоровья.
А все ли мы, уважаемые руководители организаций, сделали для того, чтобы каждая семья была в достатке?
На рост реальной заработной платы и доходов населения положитель-ное влияние оказало повышение минимального размера оплаты труда, индек-сация пенсий.
Среднемесячная заработная плата 1 работающего по району составила 2177,6 руб. (121,5% к принятому на 2002 год обязательству) или рост на 46,2%, в том числе в промышленности 2409,4 руб.; сельском хозяйстве – 1965,2 руб., строительстве – 3608,5 руб., торговле – 1675,7 руб., жилищно-коммунальном хозяйстве – 1592 руб., образовании – 1666,9 руб., культуре – 1666,9 руб. Среди сельских районов республики зарплата одна из высоких. Однако, на 1 января 2003 года долги по заработной плате имели 34 предпри-ятия на сумму 10,8 млн. рублей, отставание 1,3 месяца. На 1 февраля 2003 года только сельхозпредприятия района имели долги по зарплате на 9325 тыс.руб. Наибольшее отставание по выплате зарплаты имеют КСХП «Атал» 5,4 месяца с размером средней заработной платы 577 рублей; СХПК «Слава» 5,2 месяца – со среднемесячной зарплатой 438 рублей; СХПК им.Кадыкова 3,4 месяца- 773 рубля; колхоз «Искра» - 3,2 месяца, зарплата 795 рублей.
В то же время заработная плата резко отличается даже среди сельхоз-товаропроизводителей. Заработная плата в ЗАО «Прогресс» только за январь составила 167 рублей при численности работающих 210 человек; в колхозе «1-ое Мая» - 301 руб. при численности 92 работника; ООО «Агрофирма «Букет Чувашии» - 347 руб. с численностью - 173 работающих. Можно и дальше этот список продолжить. Наряду с другими причинами это связано и с неполным учетом всех доходов сельскохозяйственных работников. Здесь, конечно же, надо всем наводить порядок. Порядок и в учете, порядок и по своевременной выплате заработной платы, порядок и по уровню заработной платы.
Всего в 2002 году поступило от налогоплательщиков Чебоксарского района налоговых платежей и других доходов в сумме 183994 тыс.руб., в том числе в доход федерального бюджета 59699 тыс.рублей, в республиканский бюджет – 66096 тыс.рублей, в районный бюджет – 58199 тыс.рублей, что со-ставляют соответственно 32,4%, 36,0% и 31,6% в общей сумме поступлений.
Своевременно рассчитываются с бюджетом следующие предприятия района:
- ЗАО Агрофирма «Ольдеевская»;
- ОАО «Агарикус»;
- ООО «ИЗВА»;
- Кугесьское райпо;
- Ишлейское райпо;
- СХПК «Атлашевский»;
ОАО «Чувашский бройлер».
Приятно сегодня отметить то, что именно наши налогоплательщики были удостоены благодарности от управления Министерства по налогам и сборам Российской Федерации по чувашской Республике за своевременную на-логовую дисциплину, это:
ООО «ИЗВА» (директор Казаков Е.Б.),
ОАО ПМК «Водстрой» (начальник Ильин Владимир Германович);
СХПК «Атлашевский» (директор Скворцов Николай Иванович);
Ишлейское райпо (председатель Совета Павлова Т.Е.);
ДРСУ (руководитель Филиппов Иван Филиппович);
Частное предприятий Кудрявцевой О.А.
Из числящихся по состоянию на 1 января 2003 года 721 юридических лиц проверкой охвачено 157, у 126 налогоплательщиков при этом выявлены нарушения.
Рассмотрено 156 материалов на сумму 53933 тыс.рублей по организаци-ям-недоимщикам с приглашением руководителей в инспекцию и на заседа-ниях комиссии администрации района.
Была проделана терпеливая и кропотливая работа всеми службами и самими предприятиями района по реструктуризации сумм задолженностей по налоговым платежам, санкциям и пеням в бюджетную систему Российской Федерации и во внебюджетные фонды. В результате по 54 предприятиям приняты решения о реструктуризации задолженностей по налоговым плате-жам во все уровни бюджетов на 37,6 млн. рублей, по 44 предприятиям – по внебюджетным фондам на 59 млн.рублей.
Однако, несмотря на все принимаемые меры, отдельные предприятия района допускают несвоевременные расчеты с бюджетом. Это: ПМК «Спец-монтажная», ООО «МСО «Кугесьская», СПМК «Чебоксарская», ПМК «Че-боксарская», СХПК «Слава», СХПК им.Кадыкова, ГУП «Чувашагрохимгаз», ЗАО «Басон-Лента», ЗАО «Паха тере», ЗАО «правление Кугесьстрой», колхоз «1-ое Мая», МП «Жилкомхоз» п.Кугеси, ООО «Автокомбинат», Опытный лесхоз, СЗПК «Кооператив «Сад», РГУП «Дружба».
Задолженность по налогам и сборам по состоянию на 1 января 2003 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года уменьшилась на 7607 тыс.руб.
Кроме того, числится задолженность по единому социальному налогу в сумме 4658 тыс.рублей и задолженность по страховым взносам, переданны-ми внебюджетными фондами в сумме 18360 тыс.руб.
Все усилия, направленные на укрепление доходной части бюджета, по-зволило нам укрепить материальную базу объектов социальной сферы на суму 23762 тыс. руб., в том числе:
по учреждениям культуры: на капитальный и текущий ремонт направле-но - 1253 тыс. руб.;
по здравоохранению: на текущий и капитальный ремонт 5426 тыс. руб.; на строительство – 6222 тыс. руб.;
по образованию: на текущий и капитальный ремонт – 9211 тыс. руб.; строительство – 1411 тыс. руб.
Район не имеет долги по зарплате перед работниками бюджетной сферы; не имеет долгов по детским пособиям; своевременно выделяются средства на предоставление льгот ветеранам, инвалидам, работникам бюджетной сферы; в срок по установленным графикам выплачиваются пенсии пенсионерам.
Для конкретной работы в решении экономических, социальных, культур-ных вопросов жизни района всего было проведено 7 заседаний Собрания депу-татов Чебоксарского района. Приняты 3 программы:
- Программа реформирования муниципальных финансов Чебоксарского района на 2003 – 2004 годы;
- Программа развития образования в Чебоксарском районе на 2002 – 2003 годы и на период до 2005 года;
- Программа социально – экономического развития Чебоксарского района на 2002 – 2004 годы, было подписано Соглашение о взаимодействии и соци-ально – экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров Чуваш-ской Республики и администрации Чебоксарского района на 2002 год.
Мониторинг реализации Программы социально – экономического развития района на 2002 – 2004 годы вы имеете на руках, отмечу, что основные мероприятия выполнены, есть пункты, которые находятся в стадии реализации. Нам предстоит в этом году ввести некоторые изменения и дополнения в эту программу в связи с принятыми и принимаемыми новыми программами.
Обязательства, принятые администрацией района при подписании Соглашения между Кабинетом Министров Чувашской Республики и администрацией, в основном выполнены, за исключением:
- неудовлетворительно велась работа по сокращению задолженности по выплате заработной платы на предприятиях в месяцах;
- уровень безработицы увеличился с 0,56 % I полугодия 2002 года до 0,85 % по итогам 2002 года;
- не выполнены обязательства по показателям агропромышленного комплекса;
- не выполнены обязательства по увеличению объемов платных услуг. Эти задачи мы должны преодолеть в 2003 году.
В этом году предстоит осуществить реализацию Программы реформирования муниципальных финансов района на 2003 год.
План мероприятий уже разработан, будем все его вместе претворять в жизнь.
Уважаемые депутаты и приглашенные!
Пользуясь случаем, я хочу Вас всех поблагодарить за вложенный вклад труда в развитие экономики района. Хочу пожелать Вам успехов в сохранении и приумножении достигнутых результатов. По результатам экономического со-ревнования в 2002 году среди сельских районов республики району присуждено III место с денежной премией в 1 млн. рублей. Выпрямить положение по дости-жению еще больших высот нам поможет дружная совместная работа.