В соответствии с положением Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан», для иностранных граждан, прибывших на территорию РФ, определен порядок осуществления трудовой деятельности на территории РФ. Наряду с этим, правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации определяется международными договорами Российской Федерации.

Нормативно-правовыми актами предусмотрен следующий порядок осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранными гражданами:

- для граждан из стран, в порядке, не требующем получение визы (Азербайджан, Таджикистан, Украина, Узбекистан, Молдова) – получение патента;

- для граждан из стран, в порядке, требующем получения визы – получение разрешения на работу;

- для граждан, прибывших из стран, входящих в Евразийский экономический союз (Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия), получение патента и разрешение на работу не требуется (в соответствии со статьей 97 Договора о Евразийском экономическом союзе, подписанного в г. Астане 29.05.2014).

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 ФЗ № 115-ФЗ:

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан:

-  постоянно или временно проживающих в Российской Федерации (имеющих РВП, ВНЖ);

- являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию;

- обучающихся в Российской Федерации в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования и научных организациях и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; работающих в свободное от учебы время в этих образовательных и научных организациях; работающих в свободное от учебы время;

- получивших временное убежище на территории Российской Федерации, - до утраты ими временного убежища или лишения их.

Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников без разрешения на привлечение и использование иностранных работников в случае, если иностранные граждане:

1) прибыли в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы;

2) являются высококвалифицированными специалистами.  

Для оформления разрешения на привлечение и использование иностранных работников из визовых стран (в рамках квоты) работодателю необходимо:

- определиться, на какую должность он планирует принять иностранного гражданина;

- подать заявки с указанием числа требуемых специалистов по определенной приказом форме в Казенное учреждение Чувашской Республики «Центр занятости населения Чувашской Республики» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики (далее - Минтруд Чувашии);

- заполнить заявку на привлечение иностранных работников на сайтe www.migrakvota.gov.ru

- принять участие в рабочей встрече Межведомственной комиссии по рассмотрению ранее поданной заявки;

- обратиться в УВМ МВД по Чувашской Республике, когда Правительство РФ закрепит потребность в иностранных работниках работодателя в Постановлении РФ.

Справочно: Комиссия по привлечению мигрантов изучает заявки и формирует сводную потребность региона в иностранных работниках; далее Минтруд Чувашии по результатам изучения региональных заявок определяет общероссийскую квоту в численном выражении. Правительство РФ закрепляет ее соответствующим постановлением. Потребность в иностранной рабочей силе устанавливается порядком, определенным приказом Минтруда России № 27н от 23.01.2014.

Дополнительные обязанности работодателей, привлекающих иностранных работников (с любым статусом иностранного гражданина), и иностранного гражданина, осуществляющего трудовую деятельность на основании патента.

Работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) определены приказом МВД России от 30 июля 2020 г. № 536.

Уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в УВМ МВД по Чувашской Республике бумажном носителе по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 44 (окна №№4,5,6,) либо подано в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг или направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения. Адрес для направления: УВМ МВД по Чувашской Республике 428000, г. Чебоксары, ул. Карла Маркса, д. 37.

Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность у работодателей, являющихся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, в течение двух месяцев со дня выдачи патента, обязан представить копию трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) лично по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д. 44 (окна №№4,5,6,), либо направить заказным почтовым отправлением (с описью вложения с уведомлением о вручении) в УВМ МВД по Чувашской Республике по адресу: 428000, г. Чебоксары, ул. Карла Маркса, д. 37.

Иностранный гражданин, осуществляющий трудовую деятельность на основании патента обязан своевременно уплачивать налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в соответствии со ст. 227.1 Налогового кодекса РФ (ежемесячно, до даты, указанной на патенте).

Ответственность работодателя и иностранного гражданина за нарушение миграционного законодательства

За незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение или патент требуется в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток. (ч.1 ст.18.15 КоАП РФ).

За незаконное осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового (ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ)

Неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток (ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ).

Для оформления патента, разрешения на работу, разрешения на привлечение и использование иностранных работников необходимо обратится в УВМ МВД по Чувашской Республике по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д.44 (пн - чт 10-17 ч., обед 13-14 ч.), телефоны: 8(8352) 24-19-34, 24-19-35, 24-19-17.

Содействие в оформлении документов осуществляет Филиал по Чувашской Республике ФГУП «Паспортно-визовый центр» по адресу: г. Чебоксары, ул. К. Маркса, д.44 (телефон: 8(8352) 22-85-09).

В поиске работы и сотрудников поможет Единая цифровая платформа в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» (www.trudvsem.ru). Все услуги портала предоставляются бесплатно.